河长制引来荣成“河长治” 水清岸绿景色新_威海民生_威海

齐鲁网威海6月12日讯 记者从荣成市人民政府办公室官方微信@中国荣成获悉，自2017年4月启动“河长制”以来，荣成市立体巡河、智慧管控等多措并举，实现了河道管理制度化、保洁标准化、覆盖全域化、督查常态化、责任精细化、保障一体化。河长制推动了河长冶，“河畅、水清、岸绿、景美”已不再是企盼。

治水大计，大小河流领导牵头抓

荣成市荫子镇组织机械对沽河荫子段前荫子河段西河进行清淤，荣成市荫子镇王连街道组织河管员及保洁员20多人次，出动运输机械11台次，清除水草近3吨；荣成市荫子镇夏庄镇政府针对河北崖河道淤塞严重、河坝破损，投入近10万元进行整治。同时对圈杨家、上郭家、下郭家、三胪、青埠、哈山、后寨等河道、河坝进行清淤、平整整治，荫子镇河道整治投入超过100万元。

今年以来，荣成市生态整治配套联动，举措频频。荣成河道旧貌换新颜，臭水沟“变身”景观带，优了生态，乐了百姓，这可喜变化是荣成市不断加强河湖日常管理保护最后一公里的生动缩影。

据悉，荣成市位于山东半岛最东端，地貌属沿海丘陵地带。荣成市范围内有河流105条，其中流域面积不足50平方公里的河流99条，占河流总数的94.3%。为此，荣成人进行了诸多探索。

2016年底，随着一场自上而下的河长制治水战役推进，荣成市紧跟各级部署，因地制宜，迅速落实，着力破解以往治水护水的体制顽疾。荣成市委书记、市长担任总河长，28条重点河流由28名市级领导担任市级河长，并有镇级河长104名，村级河长475名，并确定 21个荣成市直部门为牵头责任单位，逐步构建起市、镇（街）、村三级河长体系。在山东省第一个成立正科级河长制办公室，构建了河长全覆盖的监管体系，组建了170名河管员基层队伍，建立起“四位一体长效保洁体制”，解决了“有人管”的问题。

为保障河道保洁、巡查检查、水质监测等日常管护工作，荣成市每年财政投入资金600多万元，并安排奖补资金1000万元，用于改善河道生态环境。为使“污水不入河”，2017年荣成市先后开展了“禁养区畜牧养殖专项整治”“环保突出问题专项整治”以及鱼粉、石材、干海产品加工等行业整治行动和污水处理设施建设以及农村改厕等整治活动，累计投入整治资金12亿多元。推进河道日常管护工作向精细化、常态化迈进。

治水妙招，奖惩连锁筑牢责任网

“河流治好，更要管好、护好”在荣成市各条河流，都可看见“河长”公示牌，清晰地标注着河道名称、河流概况、管护目标、荣成市级河长、镇级河长等信息。

荣成率先实行问题督查制。在山东省率先设立了一支6组445名专职督察员，对河道管理和问题落实进行专职督查，解决了“跟踪管”的问题。河长制工作考核情况，每月在荣成市政府常务会上进行通报调度，加大政府督导力度，解决了“常态管”的问题，确保河道巡查、管护、保洁到位。

据了解，河管员是奋战在河流养护一线的直接工作人员，是河长体系的基础。为强基固本，荣成市在探索出一套行之有效的奖惩考核办法，称之为“奖惩连锁机制”：如果河管员在巡河过程中发现有企业私设排污口，按规定奖励河管员若干奖金。与此同时，上级的村级河长、镇级河长、市级河长则要全部受到处分。

“这种机制并非只针对河管员，各级河长都一视同仁，目的是为了督促大家，我们都能理解。”不少河管员表示，看到荣成市河长制工作走在威海市前头，大家也都十分自豪。

今年，荣成市按照“管干分离、市场运作、网格管理、奖优罚懒”的原则，计划通过政府购买服务的方式，选择专业化公司对河道进行巡查管护。据悉，目前该项工作正进入招标阶段。

治水智慧，“互联网+”实现全覆

2017年，荣成市投资200多万元在山东省率先建成了河长制智慧管理平台，实现了智慧管理和自动考核，解决了“智慧管”的问题。

去年6月，荣成市河长办委托浙江大学研发该综合管理平台，并在荣成市范围内组织全体河长和河管员进行河长制APP培训，进一步落实河长巡河履职工作。运用现代化手段巡河，犹如给河长制工作插上了信息化的‘翅膀’，今后荣成市将充分利用科技手段推行河长制，从而提高河长巡河管理的科学化、精细化、智能化水平。

据悉，目前该APP的下载人数已经突破5000人。除去各级河长、河管员和相关人员必须下载外，其余的4000多下载量均来自于市民。荣成市的河道信息完整地展现在平台上。河长们也免去了奔波审批的辛苦，只要点开手机APP就可以上传图片视频上报各类河道问题，上级河长对于问题的处理、对下级河长的监督考核也更加公正方便，同时也提供给了百姓们监督的平台，让大家都参与到治水中，让保护河道成为人们的共识。

截至目前，各级河长巡河累计超过2万次，发现问题1760余个，下发工作提示督办单260份，整改完成率达到100%，这些都让荣成市河道治理的工作变得越来越好。

闪电新闻记者李志鹏肖梦凡威海报道