草庙子镇“三化”模式建宜居幸福社区

齐鲁网威海10月12日讯（记者 肖梦凡 通讯员 丛广）便民服务大厅宽敞整洁，居民办事方便快捷；日间照料中心内，老人们正悠闲地喝茶聊天；阅览室里，读书爱好者在安静地读书看报……这是山东省威海临港经济技术开发区草庙子镇集中回迁区——嘉和社区里的和谐画面。

如何以社区建设为抓手，加快城市化进程？草庙子镇坚持不断深化人的城市化核心内涵，按照“建管服一体化”推进的思路，下大力气打造社区基础条件，创新社区工作机制，提升社区管理服务水平，提升居民幸福感。

回迁楼建设精品化

走进嘉和社区，一排排高楼傲然挺立，清澈的草庙子河蜿蜒而过，岸边铺设了草坪，社区内栽植了各种苗木……站在观景桥上，居民李术龙欣赏着眼前水城相融的美好画面，打心底里感到满意：“住了大半辈子平房，没想到现在能住进这么漂亮的小区，日子越过越有奔头了。”

社区建设是推进城市化的前提和基础。在草庙子镇党委政府看来，群众对社区环境的满意度是社区建设的根本走向。在社区建设过程中，草庙子镇本着“建精品社区”的理念，坚持高标准打造，从规划设计到原材料采购、工程施工、后期装修等层层把关，施工、监理、建设单位严格落实质量责任制。在施工过程中，草庙子镇还在每个村选举产生两名村民代表担任质量监管员，监督工程材料选用和施工质量，做到小区质量好不好，直接由老百姓说了算。“可以这么说，俺是亲眼看着自己的新楼一点点盖起来的，对小区建设有啥建议都能及时提出来。”曾经担任过质量监管员的鞠远梳这样说。

为了让群众更好地融入城市生活，共享区域发展成果，这个镇还对新型社区高标准完善社区配套，坚持基础配套一步到位，将水电暖全部入户，室外做到硬化绿化亮化，室内全部进行简装修，方便群众直接入住。同时，高标准打造社区综合服务中心，卫生室、日间照料室、棋牌室等配套一应俱全。时下，在草庙子镇林泉社区、正棋花园社区等社区的服务中心，经常有居民聚集在一起聊天娱乐，和谐相处。

社区管理精细化

在草庙子镇的各个新型社区，经常会看到社区工作人员手持“民情日记”挨家挨户走访的身影。“通过登门入户调研把握民情，不仅能够促进科学管理和准确决策，更能够及时掌握和解决居民反映的社会治安综合治理、随意占用公共场所等问题。”社区党总支书记丁大力表达了个人看法。

入户调研走访是草庙子镇推行社区人性化管理的务实之举。草庙子镇城市化正处于农民向市民转变的初始阶段，老百姓刚刚从平房搬进楼房，生活习惯难以在短时间内改变。如何通过社区管理，循序渐进地加快农民向市民转变的进程？草庙子镇推行人性化引导，通过建立入户走访制度，精准把握回迁居民的需求，以便及时对症施策，有针对性地进行管理。

在人性化引导的基础上，草庙子镇进一步推进制度化、精细化和数字化管理，以组合举措同亮相，不断提升社区管理水平。

在制度化管理方面，严格按照全区编制的《社区规范化建设制度汇编》，以及规范社区职能推进减负增效意见等，建立社区公共服务事项清单，严格落实准入制度，逐步提高社区治理水平。

在精细化管理方面，按照“一委一居一站一办”要求，在每个社区成立社区党支部，实行网格化管理。特别推出楼宇党建辅导员，每幢楼分别安排一名负责任的党员担当辅导员，把小事做好做实。

在数字化管理方面，在4个社区创新开展数字化管理平台应用，数据库收入居民信息3000多条，实现社区网格图与居民信息链接，为“三级平台和四级管理”模式打牢基础。

便民服务优质化

来到草庙子镇林泉社区服务中心办事大厅，这里配备了齐全的办公设施，对与群众生活密切相关的社会救助、劳动保障、外来人口管理等公共服务实行“一站式”办理，居民不出社区就能享受到便捷的服务。“过去在村里，办事都得自己往镇上跑，现在搬进新社区，家门口就能办理各种业务，方便多了。”正在用保险自助缴费机查询业务的陈术凤满意地说。

社区服务是社区工作的灵魂，对于加快城市化进程的草庙子镇来说，优质的社区服务不仅关系到社区品牌的打造，更关系到居民生产和生活方式的根本转变。为把服务做到居民心坎上，草庙子镇坚持以民为本，推出了一体化套餐专享服务，从签订协议到房屋装修再到正式入住，持续超前介入提供服务，尽可能满足居民的各处需求。

在服务搬迁居民的过程中，草庙子镇将社区服务中心建设摆在首位，按照“建起一片楼房，进驻一个服务中心”的原则，全面规划相关服务设施，不断提升服务水准。

居民上楼后，基本的工作生活保障是他们根本的诉求。为了让社区居民有充分的就业机会和扎实的创业平台，草庙子镇一方面推行就业技能免费培训，探索建立积极的镇级就业政策，鼓励失地农民和有志青年自主创业。另一方面，充分利用这个镇项目多的优势资源，与有关企业建立长期的用工联系，不断增强企业吸纳社会就业的能力。同时，还通过在社区建设中预留一定的商铺，用于集体经营或对外出租，使村集体每年都有稳定的收入。

在提升社区居民文化软势力方面，草庙子镇先后组建了25个各类社区演出团体，镇上每年还聘请专业人员进社区指导，不断提升他们的演出水平。与此同时，各社区还定期开展涵盖社会主义核心价值观，纪念各种节庆等方面的主题文化活动，力推社区文明建设提档升级。

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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