企业只跑“一个窗口”！威海经区率先实现工程建设项目并联审批

齐鲁网·闪电新闻3月20日讯 “刚刚办完立项，就签订土地出让合同，当天下午就拿到了建设用地规划许可证，比计划提前了半个多月，并联审批真是太快了！”对于莱特游艇（威海）有限公司负责人王洪芳来说，一个窗口全部办完了涉及三个部门的所有手续。

日前，王洪芳到经区行政审批服务局窗口申请办理立项、签订土地出让合同和建设用地规划许可、节能审查等手续。窗口统一收件后，通过工程建设项目审批系统，分发给市行政审批服务局、自然资源与规划局经区分局、经区行政审批服务局，四个事项并联审批，一个工作日内企业就办完了所有手续。为进一步提升开办企业便利度，威海经区行政审批服务局对工程建设项目实行并联审批，实行“一窗受理，证照联办，集成服务，并联审批”。真正实现申请人办事从跑“多个窗口”、跑“部门”到只跑“一个窗口”、“数据内部跑”转变。

一家牵头，审批部门代为跑腿

按照工程建设项目审批制度改革要求，经区行政审批服务局将审批流程优化整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段，每个阶段指定一个牵头部门，统筹协调涉及诸多部门的各个事项。

“以第一阶段立项用地规划许可为例，项目立项、签订土地出让合同、建设用地规划许可、节能审查等多个审批事项并联审批,即企业只需将所有材料交给这一环节的牵头部门经区行政审批服务局，再由该局将材料分送给此环节涉及的市行政审批服务局、自然资源与规划局经区分局等部门，并在规定时限内收齐所有审批结果交给企业。这就由以前的企业分别报送，变成政府部门内部流转，避免企业分头找多个部门，而是牵头部门代为跑腿。”经区行政审批服务局投资建设科科长姚忠胜说。

同步办理，取消部门之间的互为前置

“并联审批的最大改变是同步受理，不存在某个项目对另一个项目具有前置性，各部门都是同步开始做，并且在规定时限内完成。各部门之间不用相互等，大家同时做，取消了很多制约。”经区建设局窗口负责人鞠燕雁说。

以凤集·金茂悦项目办理施工许可阶段并联审批为例，企业不需要在取得质量报监、安全报监手续后申请办理施工许可，三个事项可同时申报。经区行政审批服务局统一收件后，联合建设局对申报材料进行集中审查，三个事项同步办理，出具审查意见。

“通过工程建设项目审批系统统一收件后，各部门即可开始自行审批，同时可以通过系统查看其他事项的审批进度，系统的“时间倒逼模式”自动计时，整个流程电子监察系统都可以监测，超时就会亮红灯，大大降低了协调成本。”经区政务服务中心负责人刘海宁告诉记者。

精简材料，审批部门通过系统自行提取

“这是一条打破常规的新路子，以前我们在办理审批时，一份申报材料要多次提交，各部门之间重复材料过多，我们多次反映这个问题。通过实行并联审批，取消部门之间的互为前置，精简申报材料，真正提高了项目审批效率。”凤集·金茂悦项目负责人隋云青深有感触。凤集·金茂悦项目于2019年11月11日通过挂牌方式获取土地后，在威海市行政审批服务局的全力支持下，经区行政审批服务局主动与建设单位及各部门研究手续办理节点计划，全程并联办理，与时间展开赛跑。到2020年2月24日办理了不动产权证书，3月3日取得施工许可证，全流程（包括建设单位组织方案设计、施工图设计以及准备各申报资料等在内）共用时75个工作日，主流程审批仅用时24个工作日，创造了审批服务经区速度！

按照并联审批要求，每个阶段实行一张申请表单、一套申报材料,各部门都可以通过系统提取所需材料，不再需要企业重复提交。每个部门完成审批后，系统也会自动提示，其他部门需要审批意见即可自行获取。

针对企业反映的“工程建设并联审批太专业，不知道怎么办？”的问题，经区行政审批服务局计划在今年上半年组织重点工程建设项目并联审批专题培训，为重点项目制定关键节点计划，真正实现重点项目“提前服务”+“并联审批”一站式服务。

闪电新闻记者 孙雅倩  威海报道

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