效率更高了！威海市级235项行政许可事项可按告知承诺方式办理

齐鲁网·闪电新闻9月24日讯 9月24日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市行政审批服务局负责人介绍《威海市告知承诺和容缺办理工作规程（试行）》有关情况。

工作规程分为申请、告知、承诺、审批、事中事后监管、信息公开及社会监督、其他六个部分。

申请 告知

明确了申请人条件和行政机关必须告知的许可事项名称，许可事项所依据的法律法规及相关条款，准予行政许可应当具备的条件、标准或技术要求，需要申请人提交材料的名称，作出虚假承诺或违反承诺应承担的法律责任，承担被撤销行政许可决定所造成的法律责任。

承诺

对申请人承诺内容在所填写的基本信息真实、准确，已经知晓行政审批机关告知的全部内容，自身已经符合告知的相关条件、标准或技术要求，所作承诺是申请人真实意图的表示，能够在约定期限内，提交行政审批机关告知的相关材 料，承诺达到法定条件前，不从事相关经营活动，同意将承诺书公开，并愿意承担不实承诺、违反承诺 的法律责任，承担被撤销行政许可决定所造成的法律责任八个方面作出规定。

审批

着重注明“申请人通过告承诺方式取得该行政许可，并不得用于抵押、质押等担保业务”，以防止告知承诺制取得的行政许可，在达不到承诺标准和要求，被撤销以后引发的连锁不利后果。

事中事后监管

分别对批后监管类告知承诺制、容缺后补类告知承诺制和容缺预审类告知承诺制三种类型的事项如何开展事中事后监管作出规定。

信息公开及社会监督

明确了信息不予公开的情形，鼓励社会公众对申请人履行承诺情况进行监督。

其他

明确申请人不选择告知承诺方式的应当按照一般规定实施许可。

据了解，此次印发的工作规程，同时附《威海市市级实行告知承诺制办理的行政许可事项清单》。清单包括235项行政许可事项，其中批后监管类告知承诺制包括公共场所卫生许可、道路客运站经营许可、建筑业企业资质许可、房地产开发企业资质核定等9项行政许可事项。容缺后补类告知承诺制包括保安培训机构设立许可、商品房预售许可、规划许可证等42项行政许可事项。容缺预审类告知承诺制包括煤矿特种作业人员操作证核发、民用爆炸物品销售许可、保安服务公司设立许可等184项行政许可事项。清单所列事项，申请人可以选择告知承诺制方式办理，也可以选择一般方式办理。根据申请人的意愿，自由进行选择。

根据告知承诺的内容和办理、监管方式，将告知承诺制划分为批后监管类告知承诺制、容缺后补类告知承诺制、容缺预审类告知承诺制三种类型。

批后监管类告知承诺制

申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人提交按照告知承诺制许可应该提交的申请材料或者不需要提交申请材料，书面承诺完全符合许可条件，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

容缺后补类告知承诺制

申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要 件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准后的规定时限内补齐次要要件，且在达到法定条件后再从事该许可准予的活动，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

容缺预审类告知承诺制

申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准前的规定时限内补齐次要要件，行政许可机关据此先行容缺预审，完成内部模拟审批，待申请人补齐申请材料后直接转为正式审批，作出批准决定。

据悉，为充分考虑威海市信用城市建设的有关要求，规定“海贝分”信用等级 A 级及以上的自然人，以及未列入严重失信名单的法人或社会组织，可以申请采用告知承诺方式办理。

实行告知承诺制后，如申请人不信守承诺行政主管部门将在30 个工作日内进行监督检查，核实申请人承诺内容是否属实或是否履行承诺。取得许可后30个工作日内未营业的，待其营业后再检查，并将核查结果或处理意见同步推送威海市公共信用信息平台和行政许可机关。检查发现实际情况与承诺内容不符的，行政主管部门将责令申请人限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合法定条件的，依法进行处罚。依法应当撤销行政许可的，告知行政许可机关依法撤销。