威海：主动靠前“问需” 精准服务“解需”

齐鲁网·闪电新闻6月8日讯 前几天，威海威洋石油有限公司润滑油仓库项目负责人刘洋仅用了2个小时，就拿到了项目核准、建设工程规划许可证和施工许可备案的审批。“不到半天就拿到施工手续，比原计划‘抢’了2个月的工期，这下我们这批油的储藏没问题了。”刘洋表示。

原来由于公司发展需要，威海威洋石油有限公司急需在短期内迅速建成1000平米的厂房，来满足润滑油储藏需求。6月1日在得知这一情况后，威海市行政审批服务局派驻经区“首席代表”充分发挥下沉“串联”作用，与经区行政审批服务局等部门闻“需”而动，立即召开协调会，研究解决办法。在两级部门共同努力下，认定该项目属于社会投资的普通仓库项目，总建筑面积不大于 3000 平方米，功能单一，技术要求简单，符合社会投资简易低风险项目要求，将采用此类项目“专属”的服务机制，帮助企业快速办结施工手续。

随后，全市各级行政审批服务部门根据项目的实际情况，实行企业投资项目备案、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可备案一表申请、一窗受理、并联审批，取消规划方案设计审查、建设用地规划许可证审批等10余项审批，将施工许可证核发调整为施工许可备案，将质量监督、安全报监调整为事中事后监管事项，对城市基础设施配套费、全流程联合测绘等近20个收费事项免征或由政府买单，并帮助指导项目单位申报，实现了该项目“零成本”2小时完成审批。

今年，威海市行政审批服务局围绕“人员沉下去、为民办实事”的理念，将下沉区级的“首席代表”由1名业务骨干增加为1名业务骨干+1名后备人员的“1带1”模式，派驻人员由6人变为12人，并做好项目审批全链条事项业务培训，保证市级审批权限“办得好”、重点改革事项“抓得好”。目前，已下沉办理用地规划等业务800多笔，使项目单位跑腿次数减少了2/3，项目申办效率和群众满意度大大提高。

企业群众需求在哪里，政务服务就往哪里用心、用情、用力。为切实办好企业群众心头事、身边事，全市各级行政审批服务部门结合党史学习教育，坚持需求导向，不仅闻“需”立行，而且寻“需”先行，打好政务服务的“提前量”、“主动仗”。

“办营业执照都不用跑大厅，在‘店门口’的服务点，就有人帮着办得妥妥的，这样的服务实在太贴心。”6月2日，在威海经区行政审批服务局工作人员的全程帮办下，李庆忠不到10分钟就领取了李氏宽窄巷小吃店的营业执照。而李庆忠口中说的“‘店门口’的服务点”，正是威海经区行政审批服务局寻“需”超前想、主动办，在威海华发新天地创新设立的政务服务帮办代办中心。

商业综合体入驻商户多、办事需求量大且相对集中。“以一个商铺面积超过300平方米的餐饮商户为例，商户需到大厅办理营业执照、食品经营许可证、营业前消防安全检查等相关手续。”威海经区行政审批服务局相关负责人表示，以前就有商户反映，对开业前需办的哪些事项、怎么办等内容缺乏一定的了解。

正是瞄准了这一需求点，威海经区行政审批服务局在华发新天地项目建设之初，就将政务服务大厅搬进了项目、送服务上门，安排政务专员作为“商户管家”，常态化全天进驻，为所有意向入驻的商户提供从准入到准营所有审批事项的咨询、帮办服务，并根据行业特点和经营需求，个性化定制全方位、集成式的套餐服务。

目前，威海经区行政审批服务局已对签约的56家商户制定了“一户一套餐”服务事项，对32家商户在营业执照办理、装饰装修施工图审查等许可事项进行了前期指导，并发放明白纸和办事指南，并现场为53家商户办理了营业执照，实现入驻即营业的“无缝连接”。

民之所需，政之所往。今年以来，全市行政审批服务部门聚焦企业群众需求不断发力，面对荣成市鸡鸣岛经营业主上下岛交通不便等出行办事难题，免费预约、定期集中上门办理，已累计集中上门服务2200多次，成功办理了营业执照、老年人优待证等500多份证照。聚焦重点项目、重点企业，采用干部包靠、流动服务等方式，实行“一个项目、一个团队、一跟到底”，综合运用“告知承诺”、“拿地即开工”、“简易低风险”等审批机制，为企业发展、项目建设扫清障碍、助力加速。今年以来，已走访企业、项目800余家次，“一对一”解决各类问题300余项，提供上门代办服务500余次。