威海高新区：筑牢基层治理共同体 托起田和人民稳稳的幸福

齐鲁网·闪电新闻9月23日讯 近年来，威海市高新区田和街道聚焦基层治理难题，整合优势资源，着力打造基层治理共同体，努力构建以党建引领为核心、阵地建设为保障、多元参与共治的基层治理新格局。依托基层治理共同体发挥的效能，田和街道以责任和担当托起基层稳稳的幸福，向广大居民交出了一份满意的答卷。

“红色引擎”引领工作方向

“上面千条线、下面一根针”，这是对基层工作的形象比喻，而基层干部就是各项政策落实的那根“针”。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，高效“穿针引线”开展治理，归根到底要靠党建引领，要依靠每一个基层党组织的积极作为，田和街道不断创新深化“党建+”模式，走出基层治理新路径。

——凝聚品牌力量，“党建+组织体系”精准发力。近年来，田和街道全力打造“红立方”城市党建品牌，进一步打通上下贯通的组织体系，构建起“1+16+45+N”的四级“主心骨”联动体系，即以街道党工委为主轴，16个社区党组织联动，45个网格党支部发挥战斗堡垒作用，123个党小组凝聚的“红色治理矩阵”，将党组织延伸到基层治理的“神经末梢”。同时，针对不同社区的特点，在基层社区推出各具特色的党建品牌，加强与社区、社会组织之间的互相联动，进一步延伸做好“红立方+”品牌效应。目前，由街道牵头，重点对古寨、西河北等6家社区党建品牌和活动进行全面升级工作。

——激发新兴动能，“党建+商圈活力”异军突起。田和街道以打造“红立方·筑梦未来”商圈党建服务品牌为抓手，科学设置“一站二厅三域四廊”空间服务格局，构建“一芯四圈七大场景”的功能服务体系，优选成熟的社会组织进入商圈开展多类型商圈活动，在有效激活商户资源的同时也为商圈发展提供常态化、回环式、保姆级的服务支撑。充分发挥街道党代表工作室作用，陆续开展以“听民声、知民意、解民忧”为主题的驻室问计活动，了解新兴业态的所思所想和需求，进而推动新业态新就业群体党建工作的开展。充分发挥党建引领优势，让外卖小哥成为社区的“巡视员”、文明宣导员，推动阵地共建、资源共享，为新业态新就业群体提供精准服务，建立起“社区吹哨，小哥报到”机制，组建社区治理的“轻骑哨”，将商圈共治和联防联控成果融入社区治理。

——构建全新格局，“党建+融合聚效” 方寸聚力。田和街道充分整合辖区资源，利用在职党员“双报到”契机，聚焦“强核心、抓联动、促长效”三大关键节点，构建“社区党委—网格党支部—功能型党小组—党小组长”共建机制，持续完善“在职党员信息库”“为民服务项目库”“社区治理导向库”三个数据库，推行“动态+定额”精准式服务，形成“居民点单、社区派单、党员接单”的模式，目前，已有24个机关企事业单位、2200余名在职党员报到，开展“环保·还宝”讲座、“世界无烟日”宣传活动等志愿公益活动87场，助推社区基层治理“升温着色”。

一面旗帜，历经风雨，越发鲜艳。党建，作为田和街道社区治理的“主心骨”，能够最大限度整合各方力量，形成基层治理强大合力。下一步，田和街道将持续发力，强化党建引领，以服务民生为主线，发挥好党员力量，团结好各方力量，解决好居民生活中的实际问题。

“全域阵地”扩展治理空间

社区工作连着千家万户，社区阵地建设是否过硬、服务是否周全，直接关系着居民的安全感、获得感和幸福感。田和街道坚持因地制宜，综合施策，推动基层治理“全域阵地”。

——资源共享，活动阵地添活力。田和街道以促进邻里和谐、提升社区治理为目标，坚持把活动办到家门口，把活动阵地建在家门口。为让社区百姓在家门口有充足的社区活动场地，田和街道融合辖区内11家社会机构、23个业主活动室、4处广场公园等活动场所，通过“场地换服务”、“错时使用”、“长廊宣讲”、“见缝插针”等多种机制，增加基层公共文化健身阵地，丰富使用功能。比如宏泰社区通过“场地换服务”的方式，联合君大培训机构共建了社区图书室，君大培训老师定期在社区组织孩子们开展读书会。“资源共享、阵地共用、活动联办”的融合方式，将活动阵地延伸到了小区，也为居民提供了功能多样的活动阵地，让居民参与度和获得感得到有效提升。

——群众吹哨，服务阵地有广度。街道夯实“社区-网格-家”三级服务阵地基础，延伸服务触角，按照“群众吹哨，我来报到”要求，通过“普惠+精准”服务，提升居民舒适度和幸福感。全面推进社区办公场所去行政化，进一步打造群众“家门口”的会客厅、服务站、议事厅，通过听民意，询症结的“望闻问切”工作方法，建立起田东、东河北等5个社区“会客厅”，拉近距离，提升服务实效。充分发挥126个社区网格“前哨侦查所”作用，通过网格员走访建立起动态健全的信息台账、问题账单和需求台账，按照“1+1+X+N”模式，网格员吹哨，部门集合，解决问题。引入12个专业社会组织培育56个社区自组织，对接居民需求，居民诉求聚焦点，满足群众精准化、多元化需求。

——入耳入心，宣传阵地聚合力。宣传思想文化工作既是生产力更是竞争力。田和街道适应新形势变化，构建“线上+线下，有声+有形”立体宣传阵地，逐步夯实基层宣传思想阵地基础。在2处室外大型文体公园设立的立体音柱，与“田和e家”公众号、社区文明实践讲堂形成三大宣传阵地，构筑起“线上+线下、声频+视频、云端+广播”相融合的立体宣传阵地，年平均200余场次的多维度宣讲，以“润物细无声”的方式，让居民感受春风化雨的思想浸润。依托“立体化”宣传阵地扩大对外宣传力度，积极创建媒体信息交流机制、先进典型选树等工作机制，累计在市级以上各类宣传平台发布稿件400余篇，持续提升街道对外影响力。

建好阵地也是抓好党建的基石，田和街道用心建设的服务阵地、活动阵地和宣传阵地，犹如拉动基层治理提档升级的“三驾马车”，为辖区居民提供专业化服务，在提升自身精细化服务水平的同时，更让居民收获了实实在在的幸福。

“优质队伍”激活治理动能

在疫情防控期间，组建一支由56人组成的“扫楼大队”需要多久？古寨社区给出的答案是：“20分钟。” “扫楼大队”是古寨社区战疫的“中坚力量”。实践证明，深化城市基层党建引领基层治理的核心是人、关键靠人。

——强化头雁本领，塑造“领航力”。田和街道紧紧抓住“人”这个最重要因素，按照“梯次培养 赓续拔节 因岗配人”的原则，在选拔、培训、考核、监督、激励等各环节精准发力，打造过硬的社区党组织带头人队伍，建设专业化的社区工作者队伍，为推进城市基层治理提供强有力支撑。对社区两委干部进行了优化配置，社区负责人平均年龄为42岁，144名工作人员具有大专及以上学历，40人考取了社工证书。今年以来，街道推出旨在提升社区书记、副书记组织领导能力的“领英计划”已成功举办6期，各社区带头人通过不断学习充电，提升了业务能力，服务能力的提升，让百姓更加收益。

——落实落细举措，激发“巷心力”。楼有一长，家有保障，网有一格，格格联通。田和街道以网格+楼宇为框架，落实落细“1+1+X +N”工作思路，以楼长队伍、志愿者为强力补充，不断激发基层治理“巷心力”。以126个网格985名楼长队伍2000余名志愿者织就一张用心用情服务的治理网。街道严格网格员考核标准，每月开展岗位大练兵、业务排名榜等评比活动，以评促干，提升网格阵地作用发挥。网格员联动片区楼长，开展“微细胞工程”，以楼宇激活小区，打通了服务居民“最后一米”。

——多元力量合成，建强“聚合力”。发挥好公益性岗位功能，努力探索打造具有田和特色的公益性岗位管理服务新模式，将96名公益岗人员合理补充到各社区匹配岗位，从事了基层民生保障和文明实践力量；优化提升民盟和美社区服务站建设水平，累计投资近100万元，推动 “五美社区”建设，不断做大和谐社区建设“同心圆”；逐年增加对社会组织的引进和培育力度，成立田和街道社工站，搭建起“三同三新三平台”框架，推动社会组织参与社区治理专业化指导、项目化督导、清单化引导。累计落地社工项目48个，培育社区自组织56个，多元力量逐渐合成基层治理的“生力军”，让 “小”角色迸发出更多能量。

头雁领航，群雁高飞；群众同心共治，多元力量聚合，使得田和街道打造的“平+急”工作体系，可在“日常状态”和“战时状态”之间实施快速切换，切实提升基层风险防范和治理能力，为社区居民筑起牢固的安全屏障。

“扁平管理”提升服务水平

民生无小事。为快速有效地解决居民的需求，田和街道坚持问题导向、结果导向，通过延伸工作触角，优化工作环节，建立起扁平化工作机制，提升基层服务水平。

——延时服务制暖民心。今年6月以来田和街道在各社区均实行“周末值班+电话预约”延时服务制度，周六周日延时服务，值班电话24小时接听，居民可提前在微信群或电话预约，也可以周末直接到居委会现场办理业务，消除服务“时间差”，极大地方便了“上班族”等工作日不方便外出办事的居民，提高了办实事温度，让基层服务更暖心。

——民情调度会解民忧。田和街道坚持问题导向，成立由街道党工委书记任组长的社会关切问题调处专班，每周四发布热线问题办理情况分析，对本周社情民意进行研判，根据需要召开专题调度会，集中解决了洪福庄园地下车库排水管倒灌、田村小学北侧土路影响学生上学等46件群众急难愁盼和反映较为强烈的突出问题。2022年热线问题按期办结率接近100%，退回重办件数同比下降近20%。

基层是深厚沃土，只有用心耕耘，才能结出丰硕的果实；基层是源头活水，只有用情呵护，才会产生磅礴的力量。下一步，田和街道将持续推动 “人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体建设，不断推动基层治理体系能力建设再上新台阶。