威海市作典型交流发言 全省河湖长制专题培训班举行

齐鲁网·闪电新闻9月23日讯 9月22至25日，全省河湖长制培训班在东营举行，省政府领导出席并讲话，省水利厅主要领导、分管负责人、各市、县（市、区）人民政府负责人及各市水利部门负责人等约200人参会。

威海市作为全省两个典型发言地市之一在会上作了《创新生态文明体制  建设城乡美丽河湖》经验介绍。威海市的优秀管理模式受到了与会领导和兄弟地市的高度赞扬。省厅领导充分肯定了威海“河湖湾三长合一”的新模式和城乡一体整体推进力度，表示威海全域呈现出了城市河湖精致、乡村溪塘恬园、海碧河兴、景美路旺、宜居宜业的良好景象，同时也希望威海市河湖长制工作不断深化创新，持续走在全国前列。

体制创新、管理革新

河湖长与湾长设置一体化

坚持陆海统筹、河海共治，对河长、湖长、湾长进行调整理顺，原则上同一水系的“三长”均由一人承担，管理范围不仅包括水系涉及的河湖湾，还涵盖了沿岸150米范围内的陆地，构建从湖泊到河流到海湾“链条式”管理网络体系，形成了“河湖湾联动、水陆岸共治”的良好局面，流域性的污染问题得到有效根治。

水利与水务管理一体化

把保障水安全摆在全市“三个力保”的战略高度，新组建市水务局，整合取水、供水、节水、排水各环节管理职能，实行涉水事务一体化管理，实现水资源规划、调度、监管、执法“四统一”，实现“蓄、供、排、节”全链条新融合，以系统思维推进六水共治、五化提升，为河湖长制工作奠定了坚实基础。

城市与农村融合一体化

在重点河湖设立117名“义务河（湖）长”“社会监督员”，将全域504条河湖均纳入河湖长制管理范畴，对城郊18条河流开展3年整治进行专项提升，对穿村过镇河流力争纳入“水美乡村”试点进行集中改造，实现以城市带动城郊再到农村的一体化管理。2021年大庄许家河获评省级美丽幸福示范河湖，是山东省首个入围的村级河流，成为威海市“美丽幸福河湖”建设助力乡村振兴的成功范例。

高位推动、多元共治

建立强效护水工作机制

建立网格化的巡护机制，组建河管员、湖管员队伍，总人数达到1137名；在重点河湖设立117名“义务河（湖）长”“社会监督员”，构建“河长湖长+河湖检察长+河湖警长+民间河长+专职巡河员+河道保洁员+护河志愿者”的全方位护水管水工作体系。

建立全民护水工作机制

建立社会监督机制，印发《威海市河湖长制社会监督举报奖励办法》，实施有奖举报，培养一批“民间河长”参与河湖管护。通过第三方公司统一开发全市“碧水积分”公众护水应用程序，积极向“信用+N”延伸，将碧水积分与威海市信用积分“海贝分”实现对接，鼓励广大群众多多参与保护河湖等社会公益活动中来。

建立智慧护水工作机制

将水务、公安、自然资源、交通运输、林业、生态环境等29个部门政务系统进行整合，将全市504条河流、376座水库湖泊信息全部纳入信息监管平台，实现了河湖管理范围全覆盖。同时创新采用“有人机+无人机”低空航测模式，定期实施3000公里的系统巡检，重点关注位置偏远的农村以及河湖末梢点位，全面查清了问题底数，集中进行整改。

系统治理、科学兴水

推进河道拦蓄工程建设

在全省率先高质量编制完成地方《水安全保障总体规划》和《水安全保障三年行动方案》，集中投入90多亿元，实施米山水库增容、香水河拦蓄、黄垒河地下水库等11项水资源开发利用工程，恢复和新增水利库容3.1亿立方米。投入40多亿元，高标准完成母猪河、乳山河等31条重点河流（段）和268条穿村过镇小河道修复保护609公里，最大限度保障生态流量，让河流常年有水。

优化水资源整合利用

目前，全市水资源调配体系已初具规模，市区（包括文登、南海）依托已建胶东调水工程及南水北调续建配套工程，实现供水水库群联网联调，以水库为调蓄中枢，以水厂为关键节点，相互贯通，互为补充，建立了多水源联合调水、多水厂联合供水的供水保障网。

拓展非常规水利用空间

针对过去中水直排入海、再生利用率不高的实际，重点加强非常规水利用，形成以用水大户回用为主、城市杂用为辅、兼顾城市生态补水的再生水利用格局，市区再生水回用率提至37%。

精准施策、全域治水

突出全域统筹，率先完成河湖三年绿化整治行动。2018年至2020年三年累计投入20多亿元，对504条河流、15座大中型水库实施绿化整治，着力构建涵养水源、保持水土、防治污染的绿色天然保护屏障。

突出示范带动，样板引领河湖综合治理。自2018年启动实施“精致河湖”评选建设行动，2020年-2021年开展省级美丽幸福示范河湖创建工作，共评选出省级美丽幸福示范河湖25条，市级精致河湖17条。其中，凤凰湖、潮汐湖、羊亭河、晒字河等7条河湖成为市民休闲娱乐“网红”打卡地，接待游客单日峰值均超2万人次。

治本固本、提质增效

开展“洁净水”行动

整治“水脏”，实施城市污水处理提质增效，推动3处污水处理厂提标改造改扩建，提前半年完成省定2022年目标要求。整治“水臭”，前期全面完成了市域6条黑臭水体治理任务，挂号河流全部通过省级交叉检测，保持黑臭水体动态清零。整治“水浑”，以小流域为单元，实施环翠区里口山等11个小流域综合治理项目，治理水土流失37.21平方公里。

开展“安全水”行动

推进实施了华能海水淡化、龙山净水厂新建、米山净水厂改扩建、柳林净水厂深度处理、综保区供水工程等城市供水工程，大大提升了城市供水保障能力。 

开展“和谐水”行动

坚持示范带动、样板引领，启动实施精致河湖三年建设行动，引领全市河湖建设管理提档升级；鼓励市民举报涉河湖违法行为，引导市民关注河湖治理、参与河湖保护，打造岸绿景美、人水和谐的精致威海。