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临港区管委主任: 压实安全责任 筑牢安全防线

来源:威海网·威海日报

作者:

2017-06-26 09:10:06

压实安全责任 筑牢安全防线

◎临港区党工委书记、管委会主任 于文江

安全生产事关群众利益,事关发展大局,事关社会稳定。临港区认真贯彻市委、市政府关于安全生产部署和要求,始终秉承安全发展理念,紧密结合区域发展实际,严格落实安全生产责任制,持续加大安全教育、管理和执法力度,以更加坚决的态度、精准的举措,筑牢安全发展防线,推动全区经济社会持续健康发展。

筑牢红线意识

压紧压实“三个责任”

将安全发展作为“二次创业”、加快新旧动能转换的重要内容,积极引导各行各业把安全生产作为头等大事,切实提高抓安全生产的思想自觉和行动自觉,实现管委部门与企业单位同频共振。

压实党政领导责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,狠抓区、镇领导责任落实,主要领导亲自谋划部署、定期听取汇报、及时解决问题,分管领导靠前抓、具体抓、一线抓,切实做到守土有责、守土尽责。

压实部门监管责任,出台《临港区安全生产行政责任制规定》,全面推行网格化、实名制安全监管模式,通过“一区一册”、“一行业一册”,层层签订责任制等措施,将安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端,真正做到“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”。

压实企业主体责任,通过“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全生产专题培训等活动,广泛宣传安全生产法律法规和各级意见政策,普及安全生产知识,力促安全生产规范化、常态化。强化舆论引导,综合运用社会监督、信用约束等手段,建立安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”、执法信息公开等制度,加大对违法、失信企业曝光力度。

强化基础建设

抓紧抓实“三个环节”

按照高点对标、源头治理、注重长效的原则,引领企业从“要我安全”到“我要安全”根本转变,从“粗放管理”到“精细管理”根本提升。

加强源头管控。全面落实《关于遏制较大以上事故全面加强安全生产源头管控和准入工作的意见》,构建规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入体系,出台高危行业“禁限控”目录,把安全生产作为高危项目审批前置条件,实行重大安全风险“一票否决”。

深化“两个体系”建设,采取标杆企业示范引领、聘请专家集中授课、委托机构现场指导等方式,加大“风险分级管控和隐患排查治理”两个体系建设,督促企业建立完善全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理机制,从根本上解决“想不到、看不到、管不到”的问题。

提升标准化工作质量,通过政策激励、督导检查等措施,持续推进安全生产标准化建设,督导企业制定完善各级各类人员管理标准和操作规范,分专业、分岗位制定完善工作标准体系、流程控制体系、质量考核体系,进一步提高标准化工作质量。确保规模以上企业100%达标,同时将小微企业分批纳入创建范围,推进全面提升。

突出专项整治

常态开展“大快严”行动

坚持力度不减、尺度不松、管控前移,持续开展“大快严”集中行动,并与重点时期、重点行业、重点领域安全专项整治有机结合。

从全排查,动员各镇办、部门和生产经营单位,对所有行业领域、所有区域场所、所有设备设施、所有部位岗位进行全面排查,特别是发挥好专业机构、专家作用,最大限度避免盲区。从快整治,立行立改、真改快改,对发现的问题隐患,全部建立台账,明确整改时限,落实整改措施,强化跟踪督办,重大隐患实施挂牌督办,最大限度确保时效。从严执法,不定期组织执法人员和安全专家开展联合执法、明查暗访、随机抽查,对发现的违法行为严格按照“四个一律”顶格处罚,最大限度形成震慑。

行动开展以来,区镇两级成立各类检查组162个,开展到一线、进企业检查674人次,查处各类安全生产隐患1392处,下达责令整改、警告、处罚等执法文书200余份,着力解决了安全生产突出问题。在此基础上,找准短板、精准施策,化工企业抓排查、强管理,确保完成转型升级和综合整治任务;建筑工地重点抓整治、重规范,确保区域开发建设有序推进;道路设施重点抓改造、促升级,确保城乡一体安全畅通;山林防火重点抓管控、夯基础,确保区域生态总体安全;校车安全重点抓车况、保路线,确保学生、幼儿上下学安全。

[责任编辑:杨凡、肖梦凡]

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