全部

全国人大代表张惠:支持实体经济发展 既要松绑更要减负

来源:人民网

作者:

2017-03-10 23:25:03

全国人大代表、山东威海市长张惠在接受接着采访 人民网记者韩雅菘摄

全国人大代表、山东威海市长张惠在接受接着采访 人民网记者韩雅菘摄

“为企业发展创造良好环境,当好企业的坚强后盾,是政府义不容辞的责任。支持实体经济发展,既要松绑,更要减负,通过综合施策,着力降低企业生产经营各个环节成本,让企业得到更多实惠,有更直接的获得感。” 全国人大代表、山东威海市长张惠在接受采访时表示。

张惠表示,应着力优化营商环境,打好支持实体经济发展组合拳。她指出:“为企业发展创造良好环境,当好企业的坚强后盾,是政府义不容辞的责任。近年来,威海市提出要让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。围绕这个朴素目标,千方百计优化营商环境,加快推进政府职能由‘管理型’向‘服务型’转变,打好支持实体经济发展的‘组合拳’,以‘快精准’的政务服务助力实体经济发展,促进实体经济的‘根’扎得更深、更牢。近五年来,威海市新登记企业数量增长2.5倍,市场主体总量翻了一番,全社会的创业激情和创造活力竞相迸发。”

李克强总理在《2017年政府工作报告》中指出,围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。对此,张惠说:“作为地市一级政府,推动‘放管服’改革,必须切实做好‘接放管’的文章,把该‘接’的接到位,把该‘放’的放彻底,把该‘清’的清干净,最大限度减少对企业的微观干预,努力为企业松绑。”

在谈到威海市的进展成效时,她表示,威海的政府部门权力事项精简49%,市级行政审批事项压减52.9%,实现能取消下放的全部取消下放,以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。同时,进一步清理规范涉行政审批中介服务市场,建立“网上中介超市”,将160多家中介机构纳入超市管理,减少和规范审批评估事项,着力解决中介机构执业行为不规范、收费不合理、监管不到位、办事效率低等突出问题,消除行政审批的灰色地带,破除企业办事的隐形障碍。

“为企业节约时间,就是为企业节省成本。”张惠指出,着眼于推动行政审批提速,威海市大力实施行政审批流程再造,积极推动市县镇三级联动审批,行政审批服务时限压缩51.8%,努力让企业少跑腿、快办事。全面推行建设工程项目模块化审批,把建设工程项目审批划分为项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个模块,分模块统一组织各审批部门开展审批,实现串联审批向并联审批转变。推行市场主体设立联审联批,按照“一次告知、一口受理、同步审批、信息共享、统一发证”的运行模式,打破原有的审批链条和部门的权力界限,无前置审批的市场主体设立由法定的41个工作日压缩至1个工作日。同时,全面升级网上办事大厅服务功能,建成市县镇三级电子审批、电子监察系统,建立审批受理通知书、办理时限承诺、审批时限预警等制度,实行“一条龙、一站式”服务机制,切实做到能网上办的不到大厅办,能到大厅办的不到部门办,能一次办结的就不让企业和群众跑两次。

李克强总理在《报告》中指出,“名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。”张惠说,“支持实体经济发展,既要松绑,更要减负,通过综合施策,着力降低企业生产经营各个环节成本,让企业得到更多实惠,有更直接的获得感”。威海市本着让利于民、让利于企业的原则,对各类收费事项能减的减,能免的免,千方百计为企业“雪中送炭”,宁可财政的日子紧一点,也决不给企业增加负担。近年来,分4批取消、暂停或降低标准征收的行政事业性收费119项,收费事项数量压减69.6%。作为全国生育保险与职工基本医疗保险合并试点市,威海市正在积极推进两项保险合并工作,进一步降低企业社保缴费负担。着眼于解决企业贷款依赖度高、其他融资渠道不畅等问题,积极支持和引导企业对接多层次资本市场,扩大直接融资规模,切实降低融资成本。近年来,全市有134家企业在新三板和区域市场挂牌,去年全市直接融资213亿元,增长80.8%,占社会融资总量比重53.2%,提高26.4个百分点,规模和结构均创历年最好水平。实施科技支行试点,开展知识产权质押融资业务,累计为145家企业发放贷款近36.4亿元,帮助科技型企业解决融资难题。

振兴实体经济,要有政策,更要有行动。张惠说,“企业的困难就是政府的困难,越是在经济下行压力加大的情况下,政府越要与企业一道共度难关。”近年来,威海市委、市政府坚持换位思考、主动服务,组织开展联系服务企业行动,建立企业联络员制度,为780家骨干企业和成长型企业一对一配备联系人,联系范围涵盖规模以上工业企业、科技创新型企业、小微企业、服务业企业、房地产和建筑业企业、外商投资及外贸企业等各类型企业,主动上门解决企业用工、融资等实际问题。开展送政策进企业活动,加大政策宣传解读力度,跟踪对接各级最新制定出台的涉企优惠政策,及时通报给企业,让企业第一时间享受到政策的实惠。实施“千帆计划”,积极助力科技型企业加快成长,近五年来,全市省级以上科技企业孵化器、创业孵化器数量增长6.3倍,高新技术企业数量增长1.5倍,科技型中小企业数量增长2.3倍,大众创业、万众创新成为经济增长的新引擎、转型升级的新动能。

李克强总理在《报告》中强调,“一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效,着力打通‘最后一公里’,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”张惠表示,“为企业打开便利之门,关键在于以更新的理念、更高的标准、更严的要求推进服务型政府建设,在各领域全面推行规范服务、亲情服务、精准服务、集成服务、优质服务。”去年,威海市全面推行行政机关首问负责制,打破部门壁垒,摒弃陈规陋习,不分分内分外、台前台后、责大责小,各部门形成一个整体,让办事企业和群众即便找错部门,也有人“负责到底”,从机制上杜绝推诿扯皮。政府各部门破除“铁路警察各管一段”的思维,建立联合执法的工作机制,促进违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,变“各管一摊”为“一摊共管”,实现行政执法的无缝衔接,只要企业有投诉,都能协调联动处置,切实维护了企业的合法权益。张惠介绍说,“中国是人情社会,企业和群众办事还是习惯于找熟人,不找人就不踏实、不安心。在行政机关全面推行首问负责制,就是要让每一名政府工作人员都成为老百姓的‘熟人’,只要企业和群众有诉求,都能像‘熟人’一样帮着跑一跑、办一办,把亲情服务真正推广到公共服务各领域。”人民网 (记者 韩雅菘)


[责任编辑:杨凡、滕佳蕾]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0631-5213515,15725606611,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0631-5213515,诚邀合作伙伴。

威海启动流域入海垃圾监测工作 促进绿色发展

齐鲁网记者从威海市海洋与渔业局获悉,为进一步掌握威海市陆源入海垃圾的种类和数量,推进海洋垃圾源头治理和中美海洋垃圾防治工作,近日,...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海地质勘查与地质灾害应急技术指导中心挂牌成立

威海市地质勘查与地质灾害应急技术指导中心成立揭牌仪式在威海市国土资源局隆重举行。山东省地质矿产勘查开发局局长赵志远、副局长刘祥元,...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海市副书记来荣调研美丽乡村建设和扶贫开发工作

齐鲁网记者从荣成市人民政府获悉,昨日,威海市委副书记霍高原带领相关部门负责人,来荣成市调研美丽乡村建设和扶贫开发工作。市领导江山、...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海20家省、市级重点实验室顺利推进 建设成效显著

齐鲁网记者从威海市科技局获悉,近年来,威海市高度重视应用基础研究平台建设,从政策、资金、人才、奖励等各个层面给予引导支持。[详细]
齐鲁网 2017-03-15

高区2个人才项目入选 山东半岛蓝色经济区人才发展项目

近日,省人社厅确定了2017年度山东半岛蓝色经济区人才发展专项经费资助项目,威海市共入选6个人才项目,高区组织申报的“管网用流量仪表标...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

《山东省经济开发区条例》解读专题讲座在临港区举行

近日,临港区举行《山东省经济开发区条例》解读专题讲座,邀请省商务厅开发区处处长蔡玉祥来临港区进行讲解授课。区领导邵明光、王役兵、丛...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海市农科院成功入盟“山东省甘薯产业创新战队”

齐鲁网记者从威海市农业局获悉,近日,山东省甘薯产业发展论坛暨甘薯产业技术创新联盟年会在济南召开,市农科院入盟“山东省甘薯产业创新战...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海:1月份和2月份空气质量全省最优

14日,省环保厅公布全省17城市1月份、2月份大气环境质量排名情况,威海市分别以29天、27天“蓝天白云、繁星闪烁”领跑全省,各项主要污染物...[详细]
威海网 2017-03-15
威海市成品油价微调 92号汽油每升下降7分钱

威海市成品油价微调 92号汽油每升下降7分钱

14日,笔者从市物价局获悉,第五个成品油调价时间窗口于3月14日24时开启,威海市汽、柴油最高批发、零售价格每吨均降低85元。其中,92号国V...[详细]
威海网 2017-03-15

文登以科学发展理念打造人水和谐、人水相亲宜居城市

文登区以“营造绿色文明,建设生态城市”为主题,以建设“人水和谐,人水相亲”的人居城市为切入点,在落实最严格水资源管理制度、优化水资...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

为民!威海开展全国12365热线“局长接线日”活动

齐鲁网记者从威海市质监局获悉,12365质监热线是质监部门联系社会、服务群众的重要窗口,是保障质监部门对产品质量安全问题实现早发现、早...[详细]
齐鲁网 2017-03-15

威海市区6处城市书房位置确定 另5处在选址

市文广新局工作人员介绍,2017年将按照“统一审核、统一标识、统一配置、统一监管”的要求,在全市范围建设11个24小时自助“城市书房”,打...[详细]
威海网 2017-03-15
威海制定电梯日常维护管理办法  违规最高扣50分

威海制定电梯日常维护管理办法 违规最高扣50分

3月14日,市政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请市质监局负责人,就威海市电梯维保安全管理的有关情况向公众发布。[详细]
齐鲁网 2017-03-15
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062