2020年威海初步建成国家区域创新中心

日前，威海市发布了“十三五”科技创新规划，提出到2020年，适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系更加完善，科技创新要素充分集聚，区域自主创新能力显著增强，创新型城市建设走在全省前列，初步建成国家区域创新中心。

新常态下，科技创新正在成为核心驱动力，对全面提升区域创新实力，提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海建设新跨越具有重要支撑作用。“十三五”期间，威海市将立足自身资源禀赋与产业发展特色，着力构建新型区域科技创新体系，加快产业结构调整，全面促进科技与经济融合发展，加快山东半岛国家自主创新示范区突破发展，突出国家（威海）创新中心和高校院所创新源头聚集高地的支撑作用，实施好军民科技融合成果转化应用、千帆计划企业培育、科技创新人才增长等示范工程，打造国际技术转移、科技金融、政产学研合作、成果转化综合服务等四个服务平台，推进碳纤维、医疗器械与生物医药、电子信息与智能制造、海洋高新技术、软件和服务外包等重点创新产业园建设，推动海洋生物、现代医药、复合材料、电子信息、智能制造、运输装备等六大产业集群膨胀发展。到2020年，适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系更加完善，科技创新要素充分集聚，区域自主创新能力显著增强，创新型城市建设走在全省前列，初步建成国家区域创新中心。

突出创新型产业培植。以山东半岛国家自主创新示范区建设为抓手，统筹做好碳纤维等5大重点创新园区的建设，促使各类创新资源优先落地，加快推动国家（威海）创新中心等重点创新平台建设，依托骨干产业和龙头企业建立起园区、平台、人才、项目一体化发展的创新路径，力争“十三五”末打造几个千亿级规模的创新型产业集群。

突出创新主体培育和发展。所有的政策、所有的资源，都要围绕着企业和人才制定、实施。要加快落实和优化研发后补助、千帆计划、高企培育、孵化环境、科技金融等一系列普惠政策，推动创新主体快速发展和壮大。引导企业借力发力，与高校院所、高层次人才协同创新，加快转型升级和提质增效。建立更加开放、更具竞争力的引才机制，围绕产业发展需求，引进、培育、使用好各类创新人才，要做到引得来、留得住、用得好。

突出科技创新公共服务能力提升。加快政府科技职能由研发管理向创新服务转变，工作重心围绕“搭好台”来做足文章，比如引导孵化器提质升级、加快技术市场布局和服务中介培育、出台更多科技金融深度融合的支持政策、强化科普服务能力建设等等。同时引入社会力量一同“唱好戏”，充分借助“互联网+”、大数据等新技术、新手段，整合社会各类创新资源，开展灵活多样的创新服务，用好用活“创新券”，引导全社会加快资源共享和开放。

突出科技创新的顶层设计和科学规划。优化各类资源配置，重点加快整合各类科技计划手段，破除“碎片化”，集中财政资金办大事；支持方式上要以企业需求为导向，根据创新主体类型和创新阶段的不同，打出组合拳，实现差异化扶持；管理上要更科学、更务实，既强化宏观上规划和监管，又在细节上尽量为科研“松绑”。（ 王玲）

[责任编辑：杨凡、王春令]

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