从面子美到里子 荣成实施九大工程助推乡村振兴

齐鲁网威海3月28日讯 记者从荣成市人民政府门户网站获悉，今年3月，荣成市科学规划，高点推动乡村振兴，连续印发《推进乡村振兴战略的实施意见》《2018年全市美丽乡村建设工作方案》，大力实施九大工程，进一步将乡村振兴战略落地落实，努力实现村庄美、产业兴、村民富，让乡村从“面子”美到“里子”。

兴产业，激活农业新动能

走进夏庄镇果林，成片的苹果树整齐排列，树苗间距相当，枝条绿意萌发。果业负责人康春丽说：“先进的‘篱笆墙’种植模式让果园里的苹果也可以‘自由呼吸’。”

产业强则农村强。近年来，荣成市紧紧围绕苹果、花生、西洋参、无花果、茶叶、海带等特色优势产业，特别是现代苹果和海洋牧场，精准定位、特色发展。今年，荣成市以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，走特色化、标准化、规模化、品牌化、融合化“五化”协同发展道路，促进农业由增产向提质转变。

为推进传统种植业转型升级，荣成市启动了荫子镇现代农业田园综合体建设，计划打造伟德山现代农业园区和八河抬田生态农业示范区。争取用3年时间打造10处规模化现代特色农业产业园，实现现代苹果种植基地发展到20万亩，特色作物规模化种植面积达到25万亩以上的目标。

据埠柳镇的一名果农介绍，每年苹果销售季，他都会通过埠柳镇农产品电商基地的电商平台销售苹果。如果自家的苹果满足不了订货量，还会从镇上其他果农那里订货。通过收购当地苹果并进行统一包装、统一销售，已成规模的埠柳镇农产品电商基地主打“生态埠柳 阳光果乡”销售品牌，埠柳镇年可销售苹果、无花果等各类农产品20多万公斤。

多年来，荣成市通过坚持走试点示范的路子，农业“新六产”已经发展成为一大亮点。荣成市沿着跨界融合推动农业高质量发展的方向，重点突出农村电商和乡村旅游，通过产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，推动终端型、体验型、循环型、智慧型“四型发展”，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。目前，荣成市吸引了电子商务、文化创意进乡村，培植虎山海参、靖海渔港等一批特色小镇，计划3年内打造乡村旅游精品线路5条，新增国家级休闲渔业示范基地2家，乡村旅游综合收入达到50亿元，实现“一镇一特色、一镇一产业、一镇一风情”的发展格局。

不仅要实现经济振兴，更要实现文化振兴。近年来，荣成市大力实施乡村文明行动工程，强化乡村文化阵地建设，启动“乡村记忆”工程，建成了一批“乡村记忆”展示馆和民居。

在东楮岛村，有一间“乡村博物馆”。这座始建于上世纪30年代的小学学堂，已有80多年历史，如今仍以原模原样面对世人。馆内收藏的物品，件件是村民世代生产生活的印证，蕴藏着无限的乡韵和乡情。

村子美，撑起绿色支撑点

在美丽乡村建设中，荣成市始终不忘生态整治，让绿色成为乡村振兴发展的底色。坚持生态环境优先，持续开展环保综合整治行动，使天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。

“家里过去是旱厕，条件简陋，味儿难闻，冬天冷得不想去，夏天到处是蚊蝇。现在，家里新修了卫生间，改成了冲水厕所，干净多了！”说起改厕给生活带来的变化，寻山街道夼子河村村民姜进丽欣喜万分。

夼子河村是一个典型的内陆村。目前，全村实现了生活污水统一收集、一体化处理，成为一处特色鲜明的美丽村庄。

在具体工作中，荣成市大力实施全域美丽乡村示范市创建工程。全面落实“河长制”，加快推行“湾长制”，统筹推进大气、水、土壤、海洋污染防治，确保各项环境质量指标持续改善。扎实推进88个未整治村环境整治、732个已整治村环境提档升级，年内完成10个美丽乡村精品示范村建设，创建6个省级示范村、15个威海市级示范村，七成以上村庄达到山东省美丽乡村建设标准。

结合乡村振兴，今年，荣成市启动实施了“绿满荣成·美丽乡村”国土绿化3年行动，计划年内新增成片造林2.5万亩、打造360个绿化示范村，争取3年内打造3个省级森林乡镇、24个省级森林村居。

此外，荣成市扎实推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程，争取3年内实现农村道路硬化“户户通”、自来水卫生达标、镇驻地通达天然气、农村污水处理“四个全覆盖”，70%以上村庄实现清洁供暖。

聚人才，增加乡村获得感

农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略的着力点，就是要调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

荣成市始终坚持“两条腿”走路，大力实施现代农业经营主体培育工程。通过规模化流转、规模化服务、规模化龙头企业带动，让农民成为规模经营的参与者和受益者。

去年年底，虎山农业种植专业合作社的社员们开心地领到了分红。该合作社是虎山镇庵里村村民连建祝建立的，为村民在品种选取、农资配送、技术指导方面提供服务，让大伙“能种、会种、收好”。

从无到有、由小到大，虎山农业种植专业合作社现已发展社员2000余户，服务土地面积5万多亩，成为荣成市规模最大的农业专业合作社。这正是荣成市走好土地托管服务促进规模化经营路子的有益探索，不仅解决了“谁来种地”的问题，还把小农户带上了农业现代化轨道。

今年，荣成市将积极开展新型农业经营主体示范创建活动，争取3年内打造规范化家庭农场、农民合作社150家。同时，荣成市还强化镇级农业社会化综合服务中心建设，面向群众开展订单式、保姆式、托管式服务，推进农业社会化服务，年内新建为农服务中心2处、农业社会化综合服务中心9处，土地托管和服务面积达到10万亩。

乡村振兴要让群众真正满意，基本公共服务必须跟上去，保证农民在共建共享中拥有更多获得感。

在具体工作中，荣成市将优先发展农村教育事业，大力实施基本公共服务优化提升工程。推动优质教育资源向农村倾斜，逐步缩小城乡、区域和学校之间的办学条件差距；完善城乡教师交流机制，推进联盟化办学，提升农村学校办学水平。

在医疗保障方面，荣成市加快推进镇街卫生院、农村日间照料中心、托老所、老年活动站建设，推行医养结合、家庭养老、互助养老、志愿服务，让农村老人感受到更多温暖。同时，荣成市继续提高城乡医保筹资标准和待遇水平，力争3年内城乡低保标准比缩小至1.5∶1，城乡养老保险参保率达99％以上。

此外，为了让更多村民共享乡村振兴的幸福果实，荣成市还将精准脱贫工程作为乡村振兴战略落地落实的重要内容。2018年，荣成市将更加注重提高脱贫质量，更加聚焦增强贫困人口获得感，确保到2020年取得脱贫攻坚战的全面胜利。

闪电新闻记者 肖梦凡 威海报道

[责任编辑：杨凡、王鹏、肖梦凡]

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