荣成市实施“双提”行动重振“江北第一虎”精神

激情迸发 虎虎生威

——荣成市实施“双提”行动重振“江北第一虎”精神

位于山东半岛最东端的荣成，曾因“江北第一虎”而名震四海。如今，随着新旧动能转换重大机遇来临，身处新时代的荣成再次瞪起眼来，重振“江北第一虎”的雄风。

2月28日，在荣成市委书记江山所作的2017年度工作总结表彰大会报告中，28处提到“创新”、19处提到“改革”，提出要实施“提素质、提状态”工程。整篇报告之中，最灼人心的一句话，莫过于“重振江北第一虎精神”！

此“虎”非彼“虎”。秉承以前的猛劲、闯劲、拼劲，当下荣成全体党员干部人人在练就新本领，铆足干劲、巧劲和韧劲，争当全省县域践行新发展理念排头兵……荣成实现突破式发展的信心和期望格外豪迈磅礴、坚决笃定。

激情再燃烧 铆足干劲比作为

3月1日，总结表彰大会开完后的第二天，荣成市经济开发区机关三楼突然多出了一间综合办公室。办公室挂着“项目落地工作推进办公室”“房车办公室”“人才工作办公室”三个瓦亮的新牌子。

“牌子”的背后，是一连串体制机制的重新洗牌。大刀阔斧地“撤”“改”“并”，只为能提高效能、更加精准，各科室骨干力量成立的三个办公室直接聚焦项目建设、人才储备和房车产业这三个重大课题。

人才办公室主任刘锦秀从2月底至今，已经组织区内企业参加了12期人才招聘会。“用工是目前影响企业发展的切肤之痛”，刘锦秀说，对于当前区内企业而言，技能工人的紧缺程度比高端人才还要高。

症状找对了，才能下准药。接下来，人才办将建立企业用工需求库和人力储备库，用1个月的时间逐一走访区内企业，切实解决企业用工的发展“瓶颈”。

履新半个月的刘锦秀坦言，这份新工作虽然涉及领域相对集中，但工作量却是之前的好几倍，不过这种忙碌让她感到了十足的存在感和成就感。

三个办公室的党员干部在一起，明面上业务有商有量，暗地里又互相较着劲，新的办公室犹如一个“赛场”，“选手们”个个状态昂扬，在高质量发展的“跑道”中拼尽全力。

在突破式发展的新征程上，能力不足的必须补课，状态低迷的必须下课。荣成市提出实施提素质、提状态“双提”工程，这与全市总结表彰大会对党员干部提出的“政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实”的要求不谋而合。

实名制打分并纳入考核、内容必须有创新举措……表彰会后，荣成市各级各部门“点燃”了一场又一场的讨论。规定15分钟的述职点评延长至半个小时甚至1个小时，讨论充满干货、新货、实货，彻底激发了党员干部的热情与激情。

港西镇围绕韩企高质量发展等4个主题，深入开展解放思想大讨论活动。成山镇在解决“工作找不准机遇、干不到点上”问题上，围绕打造高端休闲养老项目集中区，进一步加大闲置厂房、楼宇盘活力度。崖头街道已经确定了机关干部分领域、分板块赴先进地区、知名高校、成长性科技企业等开展专题培训。

状态改变了，素质提升了，直接促成了荣成市新旧动能转换重大工程上演了一场“速度与激情”：

康得碳谷高性能碳纤维项目一期工程全面开工，歌尔智慧小镇建设稳步推开，华能、国核国家重大专项顺利推进，核能利用国际创新示范园启动建设，达因制药通过澳大利亚药品管理局认证……一季度，荣成市2018年112个重点项目中，95个项目已经开工，开工率达85%。

练就新本领 优化服务看担当

“要让‘江北第一虎’那股子精气神满血复活，这其中既包括敢担当的主观自觉，又包括真本领的客观保证，两方面都过硬，才算是满血复活。”江山如是说。

出招要“新”，拼感情、碰运气的营商“套路”早已不复存在。今年年初，上海市提出了一个新词——“店小二”，成为其2018年改善营商环境放出的“大招”。而早在一年多以前，荣成就提出了用“店小二精神”优化服务环境。

凭借“菜单”够丰富、服务够贴心、“吆喝”够响亮，荣成在去年引来了至今投资规模最大、科技含量最高的项目——康得碳谷项目，开启了引进百亿级投资、打造千亿级产业的新篇章。此外，荣成与歌尔集团、清华大学的战略合作也取得实质性突破，直接带动了整个城市产业层次实现根本性转变。

3月7日上午，沃菲育水项目的负责人第一次来到荣成市经济开发区，原先只是想询问一下项目落户的条件等情况。但让他惊喜不已的是，当天上午，双方就签订了项目引进合同。该负责人感叹道：“不光不用跑断腿，现在是工作人员帮跑、领跑！”

为了让“店小二”服务提档升级，荣成在各级部门机关当中实行首问负责制。简单来说，就是只要项目负责人询问了某一个工作人员，这名工作人员就要从头到尾负责此项目的对接，保证项目负责人“只跑一次腿、只问一个人”。

目前，荣成正在全省县级率先探索组建行政审批局，推进投资建设、市场准入、社会事务等审批事项整合集中，扩大“一窗式”审批办理范围，建设“一门式”全网通办系统，推广全程电子化登记，把市场准入的门槛降到最低。

新时代，新作为。荣成不缺少实现突破式发展的资本和底气，他们将着力点放在能力经验的提升上。

3月7日上午10点，荣成市城建局“城建快报”微信群开始活跃起来，城建局局长许胜在群里说：“车库东侧树阵下柱子还没开始施工吗？再不开始，就有些耽误了，请调度一下。”并直接点了东方广场地下停车场工程“项目经理”王雁飞的名字。当天下午，王雁飞就拍了已经开始施工的照片回复到微信群中。

以往一项工程特别是重大工程，经常几个甚至十几个部门单位同时作业，彼此间的协调是导致建设进度拖拉的主要原因。今年一开春，荣成市城建局在重点工程组织实施上，跳出既有科室和编制的条条框框，以项目为单位组成了20个团队。这些团队汇集了各个环节所需的工作人员，建设期间涉及的事项由项目负责人在职责范围内“一人说了算”，实现了部门内部“垂直管理”向跨部门“横向指挥”转换，达到了立说立行的效果。

眼界放长远 智慧城市闯新路

全省县域科学发展综合排名全省第一、在168个参评县级市中名列前茅、一举摘得全国文明城市的桂冠……去年以来，荣成创新型城市建设的路径更加清晰，“自由呼吸·自在荣成”的城市品牌声名远播。

作为城市的品格和内涵，“自由自在”不单是指美好的生态环境，更涵盖完善的生活配套、高效的城市管理等一系列内容。而这些看不见的“地基”，需要从城市发展之初就不断夯实、打牢。

开完全市表彰会的第二天，江山首个调研的单位不是经济发展职能部门，而是荣成市教育局。

“均衡化发展取得了感觉还可以的成绩，但与荣成的发展不匹配。”江山在座谈会上一针见血地指出，荣成经济发展速度放缓的深层原因，其中就有教育发展不能满足来荣人才的需求的原因。会后，荣成市教育部门请专家会诊、把脉，今年计划引进7所国内、国际知名幼教品牌及2个专家团队，荣成教育品牌化道路将越走越宽。

扫一扫二维码，就能知道眼前的海带是从哪里捞上来的，并观看生长的全周期视频；从农药的喷洒量判断次年应该如何防御病虫害，农产品的优果率提升30%，成本降低10%；根据流量大数据分析，针对进入荣成市招商页面的客户进行精准推介、实现智能招商……

以上这些并非空想，而是已经成为现实的“智慧荣成”。从顶层设计入手，依次系统推进，这样的建设模式在国内外尚无先例。

“智慧荣成”综合管理平台在今年夏天将投入使用，统筹平安、健康、繁荣、绿色、高效五大模块的信息资源，彻底疏通其他智慧城市建设中的“信息孤岛”痛点，实现海量数据的采集、存储及高效处理。

从宏观的智慧城市建设，到每一个具体项目，一草一木、一砖一瓦皆体现着荣成人谋划发展绝不将就的深远考量。在今年荣成市重点推进的项目中，有12个项目为公益设施建设工程，投资约12.55亿元。

3月中旬，荣成市少年宫项目建设施工现场井然有序。这个项目整体采用一次浇注成型的清水混凝土作为材料，是混凝土材料中最高级的表达形式，体现着荣成市返璞归真的城市品位。此外，清水混凝土结构不需要装饰，舍去了涂料、饰面等化工产品，也减少了大量建筑垃圾。

重振精神，再立新功，既是“看齐意识”的荣成体现，更是主动作为的荣成担当。新时代书写全省县域践行新发展理念排头兵的高质量答卷，荣成以“双提”行动，彰显着“将突破式发展进行到底”的干将风范。

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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