威海：靠信用积分免押金、免抵押金融贷款要"双查"_威海要闻_威海

联合奖惩、信用积分、“双查”制度……记者从昨日召开的推进国家首批信用示范城市、质量强市示范城市、知识产权示范城市建设工作会议上了解到，这些原本停留在“任务清单”上的信用建设举措，正在迅速落地。

“今年是我市的‘信用提升年’，信用威海建设将在深化、应用、引导良好社会秩序上下功夫。”威海市社会信用管理中心主任王波说。随着守信激励和失信惩戒机制的进一步完善，全市企业和居民的“信用画像”逐渐清晰，并转化为“信用产品”，加速融入百姓生活。

信用不过关办事儿一票否决

“下周我们就与政务服务中心对接，争取每个单位窗口的电脑都装上联合奖惩的客户端这个‘小插件’。”昨日上午11时许，王波一边快步走出会场，一边电话联系工作。

有了这个 “小插件”，单位窗口工作人员就可以通过自己的电脑，查询办事企业和人员的红黑名单信息，“今后只要被列入黑名单的，办事窗口就可以直接将其拒之门外。”王波说。

昨日下午，记者在市政务服务中心住建局窗口看到，工作人员在电脑桌面上双击“海豚信用微门户”快捷图标，屏幕上立刻弹出一个“红黑名单”的小标框，点击即可一键获取全市黑名单企业名录。

“这是今天下午刚来办业务的企业。”工作人员说着，在搜索框输入企业名字“威海凤林房地产开发有限公司”，弹出消息“未搜索到该信息”，工作人员说：“这就说明该企业不在黑名单中，可以为其办理相关业务”，这个小程序是办理业务的第一道关卡，就像“筛子”一样把失信企业“筛”出去。

前不久，我市一家房地产开发企业来办理资质审批业务，系统显示该企业有两次失信行为。工作人员说：“看到黑名单记录，我们立即限制其办理相关业务。后来，企业去工商局调取失信数据并补交罚款之后，系统才开放其限制，我们也为他办理了资质审批。”

据悉，凡是在法院有失信被执行人记录、在检察院有行贿记录、或在工商总局有严重违纪记录的企业或单位，就将被纳入黑名单中。黑名单企业涉及服装、食品、百货、机械、装饰等各个行业。其中建筑类、房地产类企业一旦纳入黑名单，将限制或禁止其参加资格预审或投标，在各类评先选优活动中，予以一票否决。

不仅是住建领域，目前我市相关部门在联合激励、联合惩戒方面已经迈出了实质步伐。

在一次消费者满意单位评选中，100多家候选单位名单被推上信用平台进行一一筛选，其中，有7家单位因为有严重失信行为记录，被一票否决评选资格。

“发改委申报的每一个项目都要经过信用中心的核实，确保申报的项目单位没有重大失信行为，这是我们申报项目最基本的门槛。”市发改委工作人员说。如今，我市项目申报材料中，关于“经信用中心核实，该项目无重大失信行为”的说明已经成为必备项。

信用联合奖惩，绝不是做做样子，而是真奖真惩。据了解，截至目前，我市对200多名诚信主体采取了信用担保贷款等激励措施，对320个严重失信主体实施了部门联惩，有2500多名失信被执行人迫于压力主动履行了义务。

“下一步，随着应用客户端嵌入各部门行政管理和公共服务办事流程，办事部门就可以进行信用信息查询、比对、反馈，将会有更多不诚信单位和个人被拒之门外，联合奖惩效果将更加明显。”王波说。

此外，今年我市将进一步规范行业“红黑名单”发布制度，争取年内有30个重点领域定期发布“红黑名单”信息。推动银行业金融机构、地方金融组织在信贷审批或金融服务过程中实现“双查”制度，即既要查金融信用信息基础数据，又要查市公共信用信息。

信用刷“分”升级诚信化为“产品”惠民

应用，是信用威海建设的落脚点。今年，朝着“信用应用产品化”这一目标，我市将大力开展个人信用积分制度。每名市民都将有自己的“信用积分”，并根据信用积分等级，享受到不同程度的惠民便民政策。

作为全国首批社会信用体系建设示范城市，荣成市在信用结果社会化应用方面，已经推出了“信用贷”“信用医”等94个守信激励产品，信用等级高的市民可享受优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等便利或实惠。

前不久，因信用等级达到AAA，荣成市民宋秀玲享受到公交办卡乘车半价优惠；信用等级同样达到AAA的市民秦道联，2017年冬天的取暖费被减免了300元。

记者从“荣成市信用结果应用激励政策措施汇总表”上看到，“信用产品”涵盖方方面面，只要市民信用等级达到标准，就可以享受个人免费查体、免费“两癌”筛查、减免部分水费、商场购物打折、驾照学费优惠。“今年，我们根据市民的实际需求，不断调整优惠政策，将不实用的优惠剔除，将更多贴近百姓的优惠政策纳进来。”荣成市社会信用管理办公室副主任何俊宁说。

令人期待的是，今年这样的实惠将有望普及到全市各区市。记者从会议上获悉，目前，《威海市个人信用积分管理规定》已经基本敲定，将于近期正式发布施行。“每个市民都将有1000分的初始分，信用平台将根据个人获得的荣誉、志愿服务、行政处罚、司法判决、纪律处分等信息，为个人积分进行加减，建立个人信用积分评价指标体系。”王波说。

目前，市图书馆正在推进市民阅读的信用体系建设。“随着阅读工程的推进，今年我们将在全市投放25个共享书柜，为了保证图书有序借阅，我们正在积极与文广新局沟通，在信用建设方面，希望能采取‘多证合一’政策，避免出现市民一人多证轮换使用的情况。”市图书馆的工作人员介绍。下一步，图书借阅也将采取“信用积分”制度，对按时还书无破损、阅读量高的市民进行奖分；对未按时还书、破损严重等不良阅读习惯的市民进行扣分，并在年底进行奖惩。目前具体奖惩办法还在讨论中，相关政策预计下半年出台并执行，年底有望全面实现。

下一步，我市将探索把个人信用积分加载到市民卡、移动APP等载体上，在公共服务、金融信贷等领域，对诚信主题实施免押金、免抵押等“信用惠民”政策。