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打开更高水平开放的大门—威海综合保税区封关运行纪实

来源:威海新闻网·威海日报

作者:

2018-11-13 14:13:11

B3、B4保税仓库地面工程开始施工,白领公寓基础垫层浇筑完毕,园区首届美妆节暨韩国买手联盟双促品牌对接会实现成交额5亿元……自9月20日正式通过国家验收后不到两个月时间里,威海综合保税区工程推进迅速而有力。

在改革开放40周年之际,作为除自由贸易综合试验区外国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域,威海综合保税区的封关运行,如同一把金钥匙,打开了全市对外开放新的大门,成为全市城市国际化战略实施过程中浓墨重彩的一笔。

基础设施加快推进

站在威海综保区南区的主卡口前,“威海综合保税区”七个金色的大字在阳光照耀下格外耀眼。

4月,新兴科技大厦正式投入使用,9月,占地3000余平方米的保税监管中心投入使用;年底,3万平方米的保税物流仓储中心计划竣工……通过一系列建设,这里即将展开一幅富有生机和活力的开放图景。

是怎样的拼搏,才造就了如此成绩?时间要回溯到两年前。

2016年5月31日,一则振奋人心的消息传到了威海:威海综合保税区规划方案得到国家批复,正式由出口加工区整合升级成为威海综合保税区。

坐拥临近威海机场的优越区位,享有一系列免税、保税、退税等特殊政策,南北两片区域两翼齐飞的威海综合保税区自获批之日起,便备受瞩目。

经过将近20年的打磨与运营,综合保税区北区这一既有区域已吸引电子信息、食品加工、汽车零部件、仓储物流等诸多项目入驻,区域建设已成规模。按照区域“错位发展”的要求,综合保税区在进一步完善北区产业和设施的基础上,把目光投向了南区的发展运营。

当时,综合保税区南区还是一片黄土。综合保税区管委面对的,是一张要从“零”开始作答的考卷。

“要加快区域内基础设施建设,以最快的速度完成封关验收!”面对这份特殊的考卷,只有十余名工作人员的综合保税区管委给出了坚定的答案——打铁还需自身硬,要用自己的工作,保证威海综合保税区的“硬实力”。

既是“规划师”,又是“拓荒者”,自批复下达的那一刻起,综合保税区管委工作人员日日夜夜都在与时间赛跑。规划调整、土地平整、路网架设……每天他们都要走上几公里的路程,来到施工现场,一砖一瓦夯实开放的根基。

与此同时,他们也没有忘记从社会中寻找可借鉴的力量。两年时间,工作人员先后前往上海、宁波、杭州等地观摩学习,引进建设、金融、管理等方面的十余名专业人才,并邀请各行业专家学者开展全员专题培训几十场次。

新建商务综合楼、查验仓库等设施3万多平方米,硬化道路17.5万平方米,绿化面积14.3万平方米,5大类验收项目全面打造到位……如今,各项基础设施正加快推进,这里即将成为威海对外开放新的阵地。

建设国际化重点园区

“我们的出口货物进入综合保税区之后即可完成退税,还可以在这里免税存储,这将大大便利我们的资金流转。”9月20日,面对着建设中的综合保税区存储仓库,智米公司董事长卢成刚这样说。今年1月,早在综合保税区正式封关运行之前,他就来到这里,开启了同综合保税区的贸易合作。

25家企业在区内注册,泓信供应链、智米公司等项目落地运行,DHL物流、韵达国际、东方嘉盛等企业持续关注,一批寻求合作的企业陆续到来……是什么原因,让尚在建设中的综合保税区吸引了如此多企业的目光?

“依托威海开放优势,充分发挥海关特殊监管区域政策功能,打造城市国际化重点园区。”综合保税区管委常务副主任姜进军给出了答案。

2019年1月1日起,《中华人民共和国电子商务法》将正式施行,开启全国电商行业的新里程。面对电商变革的大势,综保区将跨境电商为代表的外贸新业态作为新的增长点。

以威海获批国家级跨境电商综合试验区为契机,综保区正在积极建设全模式跨境电商及快件监管中心、国际快件一级分拨中心、电商仓储物流中心、电商创业中心、电商商品保税展示交易中心,打造跨境电商综合服务平台。

当“五中心一平台”建设完工后,综保区将构建起突出日韩、买卖全球的全模式跨境电商创新产业园,打造东北亚寄递物流枢纽。

眼下,电商创新产业园内,蓝领、白领公寓的规划建设正在如火如荼地进行,3至5年后,相关联的所有公共服务和配套设施都将打造完成,4万平方米的国际商品交易中心等配套建筑也将满足园区产业发展和服务需求。

打造开放型经济新高地

实现外贸进出口总值73.7亿元,产品销售收入29.7亿元,到位外资4010万美元,完成税收5802万元……2017年,早在封关运行之前,威海综合保税区便已在省海关特殊监管区中名列前茅。

在正式封关运行之后,综保区又百尺竿头更进一步。“我们将立足威海市城市国际化战略、全省新旧动能转换重大工程、国家‘一带一路’倡议等,将综保区打造成为威海外向型经济发展的新高地。”放眼未来发展,综合保税区管委副主任于刚如是说。

已经运行多年的综保区北区,正在按照国际物流中转基地和电子信息产业基地“两个基地”的目标,推动园内“腾笼换鸟”、产业升级。而早在建设之日起,综保区便制定了“4321”的发展思路,借助外向型经济,构筑城市国际化的重点园区。

按照所有发展的重点产业“一业一园”的模式,综保区在即将启动跨境电商创新园的规划设计之外,已经开始着手电子信息、医疗器械、新材料产业园等其他园区的准备工作。

而在项目建设之外,制度创新也成为综保区对外开放新的阵地。综保区管委副主任侯卫强介绍,综保区将对全国自贸试验区改革试点、服务贸易创新试点城市、跨境电商综合试验区等的改革试点经验进行全面梳理,在制度创新、政策优惠上给予区内企业更多扶持和帮助。

“将综保区打造成为全市乃至全省体制机制创新的策源地,高端项目、新兴产业的聚集地,新模式、新业态的来源地,开放型经济发展的新高地。”威海市今年出台的《关于支持威海综合保税区创新发展的若干意见》,对综保区赋予新的期望。满怀开放理念的综保区,必将给威海带来新的惊喜。

[责任编辑:杨凡、肖梦凡]

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