向着高质量发展迈进_威海要闻_威海

向着高质量发展迈进

——全市高质量发展观摩督导活动侧记

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

今年6月，习近平总书记在山东考察时强调，切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

威海市牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，提高站位谋发展，抓住重点求突破，创新方法解难题，转变作风抓落实，推动质量变革、效率变革、动力变革。

在11月18日开始的全市高质量发展观摩督导活动中，可以感受到威海高质量发展大潮涌动、亮点纷呈，各地你追我赶、竞相发展的浓厚氛围正在形成。

惠普打印机（山东）有限公司技术工人在紧张生产。记者孙大伟摄

突出重点做强特色

高质量产业集群加速推进

高质量发展的基础在于高素质产业。

威海市紧紧抓住新旧动能转换综合试验区建设重大机遇，积极探索一条存量变革和增量崛起并举的转型升级路径，以打造七大千亿级产业集群为抓手，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。

从园区到企业，从工地到车间……观摩督导活动中，一批科技含量高、发明专利多、核心技术强的企业和项目令人印象深刻，布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群正在威海加速蓄势、崛起壮大。

初冬时节，电子信息与智能制造产业园内项目建设热度不减，捷普、亿和、大振、正崴等惠普全球激光打印机配套项目推进马不停蹄。未来，这里将成为惠普全球激光打印机基地，形成千亿级的产业规模。

集群式发展可以促进优质资源聚集，加快形成产业规模效益。这一点，从惠普产业链项目中可见一斑——

亿和精密制造OA产业园不仅可以为惠普提供综合一站式配套服务，其冲压、注塑生产线，还给高区和威海的高端制造企业零部件配套带来了合作商机，极大节省了企业物流成本和生产时间。正崴集团OA项目，主要为惠普多功能打印机配套生产自动送纸器，产品送纸速度可达每分钟90张，处世界先进水平。

“抓住重点突出特色，大力发展现代优势产业集群”，是我省全面展开新旧动能转换重大工程的主攻任务之一。

育“群”的形式多种多样，提高产业集中度是基本途径。在威海，像电子信息与智能制造产业园这样，通过龙头带动，实现全产业链联动发展的特色产业百花齐放，展现着各区市务实重干的精气神，谱写着产业集群发展的豪迈歌。

厂房的钢结构全部从澳大利亚进口，并由美国巴特勒公司实行专业设计、整体定制，但整体成本却比国内钢构厂房低20%多……作为全市先进装备与智能制造产业集群的重点园区，文登区智能制造产业园从厂房建设阶段，就打“智能高效”牌。

再看项目本身，由天润曲轴与德国泛博公司合作新上的智能制动系统、智能科技、机械科技3个项目，剑指行业尖端——“3个项目将分别为奔驰、卡特彼勒等世界知名品牌提供配套，开展工业机器人、智能搬运和智能物流系统研发及应用，以及汽车零部件铸锻模具、曲轴和连杆工装夹具的设计、研发和制造，年内将陆续投入运营。”文登区相关负责人说。

在临港区的碳纤维产业园，研发、生产、配套项目齐头并进。沿着新建的园区路一路行驶，园区全貌一览无余——碳纤维生产区、研发孵化区、复材加工区三大核心功能区已初具规模。其中，研发孵化区内11万平方米的研究院、专家职工公寓、中试车间等已经投入使用，碳纤维国家工程实验室、技术研究中心、计量测试中心三个国字号平台相继入驻，为产业集聚发展提供了智力支持。

总投资3亿元的株丕特巴赫复材研发生产基地就落户碳纤维产业园，并实现当年开工建设、当年投产。这也是碳纤维应用领域和产业链条延伸的一次重要突破。

在威海市深入实施新旧动能转换重大工程、推动传统产业转型升级的进程中，威海服务贸易产业园是一大亮点。

为抓好威海服务贸易产业园建设，威海市高标准规划打造国际服务贸易创新发展核心区，产业集群效应不断释放。目前，园区一期工程开工建设；日本软银全球外包软件园主体施工加快推进；45家高科技项目签约入驻智慧大厦，并实现“拎包入驻”；浪潮“一带一路”国家云服务运营中心于今年4月启动运营……“下一步，我们还将吸引更多知名软件信息企业向区内聚集，辐射带动周边商务楼宇打造各具特色的服务贸易聚集地。”经区相关负责人表示。

一路看、一路听，振奋人心的建设生产场景映入眼帘，双招双引的好消息接踵而至。

在南海碳材有限公司，石墨双极板项目已经投产，年产量可达200万平方米，与此同时，2万吨特高纯石墨和1000吨石墨烯正在安装调试设备。与之不远的新能源材料公司，生产车间建设全部完成，正在进行锂电负极设备的安装，计划年底前投产。比亚迪锂电池生产基地项目也于日前选址南海……

如今，“新材料之王”石墨烯，已在南海新区形成连点成片的产业集群之势——南海新区抢抓新材料产业发展机遇，规划建设了石墨烯产业园。南海新区相关负责人介绍说：“目前，我们储备了比亚迪锂电池基地、福瑞锂电正极材料、华创质子膜、国电南瑞全钒液流电堆等一批大项目、好项目，同时将加快建设石墨烯技术研究院、科技交流培训中心、产学研合作中心一系列重大平台，为园区发展提供强劲的技术支撑。”

一个产业园激活一方经济。着眼于做大产业规模和经济链，各区市的特色产业园区多点开花——

环翠科技产业园成为现代科技产业的承载区，重点打造的生物医药、国际物流、智能制造、环保新材料和钓具五大园区，加速新动能集聚。

以海洋高新产业园为主战场，荣成正加快推动海洋食品产业向海洋生物科技转型，目前海洋生物科技企业达到49家，集群规模年均增长30%。

乳山市规划建设了新能源（汽车）科技产业园作为新旧动能转换的主战场，新引进的惠田惠泓动力机电项目，1.5万平方米船用发动机生产车间全部完工，项目将于明年5月份投产……

在文登，光通信高科技产业园内，长和光导光纤预制棒、宏安光缆等项目已入驻。宏安集团原本是一家光缆生产企业，产品在整个产业链条里处于中下游。去年，企业瞄准产业链最顶端、价值最高的光纤预制棒，与深圳长和光导科技有限公司合作新上光纤预制棒项目，同时对整个产业链进行整合，新上智能化生产线，实现“光棒—光纤—光缆”全产业链发展。

特色产业园区俨然已成为大块头项目的集聚地，各区市以此为平台载体，着力打造新经济、新产业聚集区和增长极，积聚起高质量发展的新动能。

华港智能科技有限公司打造的CNC精密加工车间。本文图片均为记者孙大伟摄

龙头带动，创新引领，高质量项目成为顶梁柱

位于荣成的康得碳谷项目是山东省新旧动能转换重大工程和2018年省级重点项目。目前，1、2号国内单体规模最大的高性能碳纤维生产线正在安装设备，明年上半年投产。全部达产后，不仅能打破国外垄断，还可带动上游设备配套和下游碳纤维复合材料生产企业入驻。

任何一个产业的发展壮大，都离不开龙头项目的引领。大项目、好项目是实现新动能培育和高质量发展的顶梁柱。

为此，威海市坚持以新旧动能转换重大工程为统领，瞄准全省“十强”产业和威海市七大千亿级产业集群，走专业化、精准化招商路子，以高质量招商推动高质量发展，一批体量大、分量重、质量高的项目正在落地生根。

惠普打印机（山东）有限公司入驻威海后，进入了快速发展期。10月18日，惠普3D打印中心项目、捷普制造业基地项目、惠普与捷普合作项目集中签约，这既是惠普向威海汇聚发展的新进展，也是惠普在威海由单纯制造业基地向技术人才高地提升的新拓展。

在临港区，德国马夸特电动开关项目年底主体可以完工、明年3月份投产，同步规划二期。这是一个典型的以亩均效益论英雄的德国工业4.0项目，亩均投入700万元，亩均产值3000万元，每平米车间造价超8000元。

大型钢架车间，清一色的德国设备……总投资10亿美元的海鑫新材料项目，一期高档印刷版基铝带材项目已经投产。二期生产的高档双零铝箔仅有0.005毫米，因为小数点后面有两个“零”，所以叫双零铝箔。项目投产后，在亚洲市场的占有率能够达到30%。

……

实现高质量发展必须把基点放在创新上，以创新衍生新供给、催生新动能，加快新变革。为此，威海市整合各方力量，集聚各类创新资源，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，筑牢高质量发展根基。

俯瞰威海大地，既有一批“新技术、新产业、新业态、新模式”项目正在乘势而起，也有一批“老项目、老企业、老厂房”正在焕发新活力。

在正生生物科技干细胞工程项目现场，12层高的科技研发大楼格外显眼。在这里将开展以细胞生物学、分子生物学和基因工程学技术为核心，以干细胞、免疫细胞存储、研发及转化等技术为主体，提供专业化个体精准医疗和家庭健康管理服务，致力于打造全民大健康数据管理服务平台。

迪素绿色高科技医药原料药是全省12个重点医药化工类项目中规模最大的一个。在加快生产设施建设的同时，还启动建设了研发创新平台，持续加大新药研发力度。目前，企业拥有国内批号的药品12个，国际注册的9个，在研等待生产的76个；其中降压新药坎地沙坦酯，获得国家科技进步二等奖。

荣成世纪博康医药项目是全省首家专业定位于生物医药项目的产业化孵化基地，拥有国际一流的生物医药技术研发和运营团队，可为创新药及高附加值仿制药项目提供“技术研发+产业化落地+投融资”等全方位的孵化服务。

作为临港区本土龙头型企业，金威科技是新旧动能转换的典型代表，其紫外线吸收剂和阻燃剂产品占全球市场70%的绝对份额。今年，随着专业化工园区获批，金威科技加速滚动膨胀，启动三期光稳定剂项目，拥有完全自主的知识产权，打破国际技术垄断。

下好创新“先手棋”，威海市一批传统产业也加快转型，老树发新枝。三角高性能乘用车胎转型升级项目，是按工业4.0标准设计打造的世界一流智能化高档乘用胎生产基地，其设备先进程度、智能制造水平和集成信息化水平达到国际领先水平，实现“互联网+”在轮胎行业的首次实际应用，用工比传统车间减少80%。

三宝酵素依托上千亩苹果种植基地，依靠全国食品工业发酵院的技术支持，在生产酵素产品的同时解决农业低效化问题；华隆生物科技项目主要从花生、大豆中提取活性肽，可用于食品、特殊功能营养食品、医用食品、药品等行业领域。

瞄准“高精尖”的国际主流机床产品，德尔智能化高端装备项目加快推动中高档数控机床产业化，实现单件生产自动化向整线生产智能化“无人工厂”转变，打破国际垄断，其产品、技术达到国内顶尖、世界一流水平，客户遍布俄罗斯、美国、欧洲、东南亚等地。

三角高性能乘用车胎生产车间。

一诺仪器高科技产业园内工人正在生产。

强化担当，优化环境，高质量服务激发活力

推动高质量发展，离不开优越的营商环境。观摩督导活动中，各区市亮政策，展平台，比服务，展现出各自推动高质量发展的实招、硬招、特招。

荣成市强化“店小二”服务意识，为企业提供“前期孵化、产品中试、落地投产”的全链条培育服务，在全省率先成立行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”，设立总规模63亿元的新旧动能转换基金，分类给予企业扶持。

乳山市抓住“引龙头”这一核心，打造滨海新区和经济开发区两个项目承载主阵地，构建“3个专业部门+2区+15个镇街”招商架构。启用了重点项目智慧管理平台，构建起高效快捷、富有活力的创新创业生态。

环翠区成立产业园建设指挥部，统筹安排城市建设、项目布局等重大事项。设立产业园服务中心，为园区项目提供“一条龙”服务，打通项目建设快速通道。健全城管、环卫、市政等5个专业建管机构，为园区发展保驾护航。

高区按照“一网办理、多点布局”的模式，在城区建设1处政务服务中心，在双岛湾和初村镇建设2个分中心，3个中心实现“一窗受理、内部运转、并联审批”，确保“一次办结”。

经区坚持“环境也是生产力”的发展理念，突出抓好政务服务、社会稳定、生态文明、干事创业环境建设，营造宜居、宜业、宜游、宜学的发展环境。

文登区出台优化营商环境20条等一揽子扶持政策，全力推进“五基地四园区”建设，推行了项目审批“5个简化”、重大项目建设“6个优化”，投资环境“5个提升”，为高质量发展创造公开透明、公平竞争、安心舒心的环境。

临港区把工业作为高质量发展的“主战场”，全面启动三年倍增计划，同时以工业带动为基石，三次产业协同发力，展现出优势放大、短板拉长、全面提升的新格局、新活力。

南海新区开展了“思想破冰、产业突破、聚才引智、品质提升、双提双破”五大行动，把工作重心进一步向产业倾斜，努力搭好平台，优化环境，加快高质量发展。

望海园中学老师正在给孩子们上课。

以人为本，成果惠民，高质量发展“底色”暖人

习近平总书记视察山东时强调，增进民生福祉是发展的根本目的，要多谋民生之利、多解民生之忧。

这个冬天，高质量发展的成果不断温暖着威海百姓。

蓝天如洗，暖阳高照，临港实验学校里，孩子们享受着最先进的教学设施：交互式电子白板，校园内无线网络全覆盖，8泳道的室内游泳馆、3000多平方米的风雨操场、篮球场、网球场、排球场、射箭馆、天文台等一应俱全……过去想都不敢想的“高配”，如今成为全区教育的标配。

在环翠区，一座全新的现代化、智慧型、花园式校园已建成投入使用。望海园中学校长王静介绍，他们构筑了教育空间、教学体系、教育资源三个层面的“无边界”教育理念：采用“庭园洄游式”空间设计理念，连廊串联七座楼宇的各功能区；在全市率先采用“分科分级分段分项”的选课走班模式，所有课堂铺开大数据技术，全面应用智能化高清电子黑板，教学系统可智能分析每名学生课堂表现及学习效果；学校图书馆、影剧院、创客中心、体育馆、生命安全教育馆等活动空间，可向社会共享开放，周边居民可凭市民卡或身份证刷卡进入。

在乳山，中小学综合实践教育基地项目正在加紧建设。这处政府投资建设的公益性实训基地，由主校区、农业实践区和军事训练区三部分组成，开设学工、学农、学军、学生存技能、学科学技术五类课程，以全市范围内各学段在校学生为主要服务对象，每年至少免费为学生提供一次为期一周、每次1000人的综合性实践教育活动。

教育事业蓬勃发展是威海市高质量发展惠及民生的生动缩影，也是打动观摩成员们的众多故事中的一个。

在推动高质量发展中，各区市在教育、就业、养老、医疗、脱贫、环保等方面发出一揽子民生红包，建设了一大批民生项目，办了一批打基础、利长远、惠民生的实事，解决了一系列民生难题，凸显出发展为了人民、持续改善民生、不断提升民生质量的拳拳初心。

让高质量发展成果惠及民生，就是要为百姓撑起生态“保护伞”，持续“增绿”、“护蓝”。

在环翠区，望岛河景观提升工程的实施，不仅可以确保50年一遇汛期顺利排洪，还能美化水体环境和两岸景观，为周边居民提供一处休闲娱乐的景观长廊。除此之外，张村河、羊亭河、五渚河三条主要河流全部建成“省级湿地公园”，近岸海域水环境功能区达标率100%。

乳山市采取PPP运作模式，对潮汐湖湿地公园进行修复建设，将这片天然的生态湿地打造成集生态保护、旅游观光、休闲娱乐、科普教育于一体的综合型城市公园。

在文登，预计明年10月份建成投入运营的市域一体垃圾焚烧发电项目，将使全市垃圾处理能力提升50%，处理后能够达到欧盟的排放标准，真正实现垃圾“无害化、减量化、资源化”治理，为文登及威海主城区的垃圾处理贡献力量，实现区域一体、联动处理。

让高质量发展成果惠及民生，就是要聚焦脱贫攻坚。文登区探索出镇级领办基地、党建引领发展等扶贫模式，设立了总规模1000万元的“扶贫云”，对特殊贫困人口进行即时性、滴灌式精准扶贫，真正做到哪里有贫困，“扶贫云团”就飘到哪里，“帮扶雨露”就下到哪里。

让高质量发展成果惠及民生，就是要健全公共服务。着眼于提高基本公共服务保障水平，环翠区全面加强基层医疗卫生服务设施建设，在全省率先构筑了城市步行15分钟、农村500米的医疗卫生服务圈。同时，将“医疗+”与养老产业有机融合，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合“四位一体”的养老服务体系。

荣成智慧城市建设项目，重点打造“一个中心、一个平台和23个应用项目”，“一个中心”即智慧荣成运行指挥中心，“一个平台”即平安荣成综合管理平台，23个应用项目基本覆盖了城市经济发展、建设管理、公共服务等方面，将有力推动县域经济社会发展、政务服务、城市管理、民生保障实现全方位提升，增强城市发展综合竞争力。

九龙湾商业广场项目，致力于打造成为未来威海城市商业的新地标。今年重点投资建设奥特美休闲体育中心和新天地商业街区，配有国际标准恒温泳池、进口健身器材室、现代瑜伽室、攀岩、户外跑步场地、乒乓球馆、羽毛球馆、篮球馆等综合运动设施，还配有蓝海国际影视文化中心、阅潮书店、各类培训服务中心等综合文化服务设施，将填补经区缺少大型综合文体服务设施的空白。

一路观摩，各区市聚焦民生问题持续发力，民生改善实实在在。相信随着威海市经济高质量发展，更多民生所愿、民生所盼必将逐一实现，人民的获得感、幸福感、安全感将更加丰富而强烈。