威海文登区优化发展环境渐显“洼地效应”_威海要闻_威海

文登通过加快简政放权、完善制度流程、提升服务效能等一项项改革措施，削减“制度性交易成本”，让权力“瘦身”，不断释放市场活力，增强人才吸附力，优化发展环境，使改革引发的综合效应逐步显现。

文登区行政审批服务局：深化改革优化服务打造便民新平台

从拿到土地出让合同，到领取施工许可证，仅仅用了5天时间，便使总投资5亿元的德国工业4.0饮品加工项目手续办理齐全，“火速”落户界石镇桃花岘。速度之快得益于文登区行政审批服务局在威海市创新推行的“拿地即开工”审批模式，为项目尽快落地开辟了“绿色通道”。

该饮品加工项目负责人吕其耀介绍，项目从今年2018年8月对接洽谈，11月16日完成了土地摘牌，11月19日完成了用地规划许可、不动产证办理和工程许可证的办理，一天之内拿到三个证，这是以前从来没有过的。11月22日，又完成了施工许可证的办理，并实行了“拿地即开工”。

2018年以来，文登区行政审批服务局积极探索建立重大工程项目“容缺预审+承诺补齐+模拟审批+全程网办”机制，实现了工业项目审批时间不超过5个工作日，其他投资项目不超过15个工作日。为持续优化改善营商环境，文登区行政审批服务局开启新一轮的审批“拆违”和“重构”，在充分借鉴先进地区经验的基础上，坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的原则，聚焦最强烈的问题和最关键的环节，制定了优化营商环境20条措施，涵盖简化投资项目审批、优化重大建设项目流程、提升投资经营环境和提升亲商政务环境四大方面，努力实现企业和群众办事环节最少、办理最快、服务最优。2018年文登区实现新签约产业项目71个，其中过亿元或千万美元项目18个。13个市级重点项目全部开工，确定实施80个区级重点项目中，38个项目已投产或试生产。

文登区行政审批服务局局长于华军表示，为了方便给企业群众提供信息咨询、业务指导、办理引导等便利化服务，他们还通过设立咨询导办服务窗口，引导窗口工作人员自觉当好帮办员等措施，让他们办事“只找一个人”。同时，积极开展延时服务、预约服务、绿色通道及“一对一”的专办服务，加快设立项目代办服务中心，为文登区重点项目提供“店小二”式全程代办服务。

文登区行政审批服务局还优化办事大厅“一站式”功能，将依申请公共服务事项、上级下放审批转报事项和水电气暖公共服务企业工程报装等服务事项，全部整合进驻办事大厅办理。与此同时，在镇级便民服务中心，实施“一门式”柜员化服务，把基层行政权力和公安户籍、国土、市场监管等相关站（所）事项纳入集中办理，做到了便民服务向社区和村庄延伸，打通了服务群众的“最后一公里”。

文登区市场监管局：主动当好金牌“店小二”

2018年，文登有15个项目列入“山东标准”项目建设计划，大水泊镇一家公司承担的文登西洋参高标准农田管理及精准扶贫标准化试点项目就是其中之一。在项目创建和运行中，文登区市场监管局组织工作人员深入企业走访，指导企业将先进的种植、加工技术及经验转化为企业标准，提高产品品质，打造区域品牌。

该公司总经理李琳告诉记者，在市场监管局的指导下，他们公司的西洋参从种植到采收，实施了标准化，在处理地方面，由现在的生物制剂生物处理法，代替原有的化学制剂，极大地降低了农药残留。

除了深化标准化改革外，文登区市场监督管理局还根据文登出台的《实施品牌战略扶持政策》，将质量提升、品牌建设等服务项目列入《精准服务清单》，选定重点产业、重点企业和优势产品，安排专人实行“点对点”服务，实现政府部门职能与企业需求的有效对接，高端品质认证、商标品牌建设取得了突破性进展。威力工具通过代表山东省制造业最高水平的“泰山品质”认证；天润曲轴、张家产镇西洋参产业协会入选全省商标品牌运用示范单位；在中国国际商标节上，“文登西洋参”作为全省唯一的地标产品参加国家地理标志精品馆展出；新注册了2件中国地理标志证明商标，总量达到11件。

在打好质量提升、品牌建设“特色牌”的同时，文登区市场监管局还将管理方式由“监管型”向“服务型”转变，把服务的理念融入到执法监管的各个环节。依托智慧质监系统“到期预警”功能，以事选预防、整改问题为中心，建立辖区网格责任人1个月提前通知制度，推行网格化、信息化监管。特种设备定检率由之前的96%提高到99.6%，重点单位、重点设备定检率达到100%，近万台套特种设备安全运行。围绕深化“一次办好”改革，压缩企业开办时限，积极推进信用承诺、容缺审批、智能申报、一审核准、全域通办、全程代办等10项改革措施的落实，激发市场主体活力，增强企业扎根文登的信心，便利化改革经验在全省推广。