来源:Hi威海客户端
2019-06-10 08:54:06
日前,2019年世界环境日全球主场活动在杭州举行,会议表彰了第二届中国生态文明奖先进集体和先进个人,荣成市委书记江山获得“中国生态文明奖先进个人”荣誉称号。这是荣成在生态环保领域获得的又一国家级殊荣。
荣誉的背后,是荣成市委、市政府带领荣成市人民生态立市、久久为功的生动实践。近年来,荣成市深入践行习近平生态文明思想,争当践行新发展理念排头兵,将“绿水青山就是金山银山”的理念与荣成发展紧密结合,把生态优先、绿色发展作为主攻方向,打造“自由呼吸·自在荣成”,让好空气、好环境、好生态成为荣成最鲜明的城市特质和最强竞争力。
把绿色作为“自在荣成”底色
让天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新
生态是荣成最大的优势,拥有蓝天、碧水、净土的美好家园,是每个荣成人的骄傲。
近年来,绿色发展的理念日益深入人心,为给群众带来更多蓝天白云、绿水青山,标准必须更严、行动必须更快,生态荣成建设的行动不断提速升级。
2015年,荣成市提出打造“自由呼吸·自在荣成”,率先从生态领域破题。同年,召开环保工作推进大会,会上明确提出,“要把绿色作为‘自由呼吸·自在荣成’的底色,让荣成的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。”全面部署实施大气、水系、土壤、海洋等14个领域的环保综合整治行动。2016年、2017年,启动了更深层次的环保整治攻坚行动,制订了57个政策文件,推动环保整治向纵深发展。2018年又启动了空气、水、土壤污染三大领域防治攻坚战,向群众最关心的领域“开刀”。
蓝天保卫战,保护天空蔚蓝。荣成市把蓝天保卫战作为攻坚战的“首战”,制定空气质量优化行动计划,对影响空气质量的突出问题出重拳整治。从2016年6月开始,连续组织开展燃煤电厂、分散燃煤锅炉、机动车尾气、工业企业有机废气等系列专项整治行动,380台10吨以下燃煤锅炉全部清零,68台10吨以上锅炉全部超低排放改造,9台燃煤机组全部安装脱硫脱硝除尘设施。空气质量综合指数山东省第一,“蓝天白云·繁星闪烁”天数保持在330天以上。
碧水保卫战,守护生命家园。在源头治理上,荣成市坚持用“海绵城市”标准推进雨污分流改造,投资9.4亿元,改造道路40多条、110多公里。市级财政投入11亿元建设3处市级污水处理厂、86处镇村污水处理设施,配套管网1100多公里,城区污水集中处理率、城镇污水处理率分别达到100%和97.2%。实行河长制、湾长制、湖长制“三长联动”,所有水域环境实现了统管统治,河水及近海水质全部达到相应功能区划要求,近海水质始终保持国家二类海水水质标准。
净土保卫战,守护大地纯净。针对农业生产、农村垃圾等直接影响土环境的问题,荣成市大力推进农业标准化生产,建立统一的农资配送中心和质量追溯体系,荣成市标准化基地发展到120万亩,“三品一标”产品产地认定面积达到75%,被评为全国出口农产品质量安全示范区。荣成市大力推进城乡垃圾一体化处理机制,组建4000多人的专职环卫队伍,每年安排1.2亿元财政专项支出,保障“户保洁、村收集、镇转运、市处理”机制运转。还投资20亿元建设欧盟排放标准的固废处理产业园,实行垃圾焚烧发电、供热,把垃圾渗滤液处理成中水、废渣加工成建材,实现全产业链清洁利用。
引导企业“绿”中求“金”
决不把历史遗留的问题再遗留给历史
行驶在荣成的半岛环海路,空气清新、海景绵延,十公里海岸线尽收眼底。让人意想不到的是,这里过去港口码头多、养殖企业多、经营业户多,“脏乱差”现象严重,一直是环保整治的“老大难”。但短短两年时间,老旧建筑、近海养殖全部拆除,开展了产业策划和高端旅游业态招商,13公里环海景观公路全线打通,展露出中国北部黄金海岸线的雏形。
“我们决不把历史遗留的问题再遗留给历史,要为长远发展和子孙后代负责,做出我们这代人应该做出的努力。”这是荣成市委书记江山时常说的一句话。
鱼粉加工是荣成市多年来的传统产业,虽然致富一方,但由于企业生产设备落后,污染治理技术不高,鱼粉生产过程中异味问题较为严重,为此荣成市在取缔关停、企业兼并上持续用力,把186家鱼粉企业压减为13家。
作为全国第一渔业大市,渔业一直是荣成的支柱产业,但近年来,很多海洋食品加工企业能耗高、污染重、效益低,缺乏长远竞争力,传统的海洋食品产业正迫切需要一场产业变革。
面对企业,不搞“一关了之”,而是引导企业从“绿”中求“金”。荣成市以国家供给侧结构性改革和新旧动能转换为契机,从源头上压缩淘汰能耗高、污染大、技术落后的产能,倒逼产业升级,捕捞业向远洋进军,养殖业向集约化迈进,海洋食品、海洋生物医药等产业向高端延伸。曾经以腌炸卤晒等粗加工为主的高能耗、高污染企业,在很多国家级科研院所的帮助下成功转型,成为年产值过亿元的海洋生物科技有限公司,迅速占据高端市场。
荣成市还确立了“多做减法、不做加法”的工作思路,制定海岸线、石材矿山等生态修复办法,对“山海”自然资源注重生态“留白”。近几年,组织实施了20多亿元的12个岸线修复项目,恢复生态湿地2万多亩,自然岸线保有率达到60%;47处石材矿山只保留5处集中开采区,其余全部关停修复。
城乡一体推进生态建设
让群众有更多获得感、幸福感
初夏的樱花湖体育公园,白天湖光海色,樱花夹道,晚上湖光映月、朗照四方,成为市民户外运动和休闲的乐园。这里原是城区的一处湿地,2016年荣成市投资1.7亿元进行生态修复和景观打造,建成了集生态涵养、休闲健身、体育赛事等于一体的现代化体育公园,已成功举办了三届滨海国际马拉松赛、环湖全国自行车邀请赛等精品赛事。这里还吸引了成千上万只鸟类栖息,市民有了“家门口的会客厅”“城市里的天鹅湖”。
荣成市把良好的生态作为最普惠的民生福祉,真正让群众在环保整治中有获得感、幸福感。
为此,荣成市把生态建设融入到城乡一体化发展的全过程。近年来,投入123亿元实现中心城区54个棚户区改造全覆盖,投入2.8亿元实现83个老旧小区环境改造全覆盖。将拆旧与复绿一体推进,把城市空间还给市民,拆出来的城市空间建成34处街角公园,新增城市绿地230万平方米,让广大市民共享绿地空间。
不仅有绿色城镇,美丽乡村也同步跟进。荣成市投入9亿多元实现农村环境整治全覆盖,实施针对2万多户贫困群众的“入户提升、清洁家园”工程,被评为全省首批生态文明乡村建设示范市。今年又全面启动“四清”行动,3月份以来,784个整治村拆除违建9800多处,清理草厦子、鸡窝等乱搭乱建3.1万个,废弃宅基地近2000处。
这几年荣成市民身边的“生态元素”越来越多,广大群众享受到更加舒适的宜居生活。去年,荣成市被评为全省唯一的2018中国最具幸福感城市。
环保整治整出来的是城市长远发展竞争力
是市民的共同利益,是社会公平正义,必须坚持人人参与、人人尽力、人人享有
在固废处理应用科普馆,实验小学40多个小学生正在认真接受环保教育;
在山东海之宝海洋科技有限公司,50多名市民走进企业实地了解企业生产和治污情况;
在崖西河、沽河西支等河段,十几名人大代表正在实地了解荣成河道生态治理和河长制进展;
……
在荣成,这样的活动已成为常态。荣成市设立环保开放日,引导社会各界参与,开展“垃圾不落地”、垃圾分类、禁放烟花爆竹等生态文明公益活动,每年参与环保活动的志愿者达到8000多人次。
荣成市委书记江山多次指出,“环保整治整出来的是城市长远发展竞争力,是市民的共同利益,是社会公平正义,必须坚持人人参与、人人尽力、人人享有。”
荣成市在全社会构建立体化的责任体系,市一级,在全省率先组建由书记、市长牵头的生态环境委员会,成立由市级分管领导牵头的11个工作小组,实行环保整治分头攻坚。镇一级,利用环保差异化考核办法,全面加大绿色发展、环保整治等工作的考核权重。村居一级,把网格员和执法力量下沉到基层网格,推动环保执法与公安、检察机关联勤联动,形成了齐抓共管的整治合力。该市还搭建民生110服务平台,发动社会力量监督举报环保突出问题。
荣成市还创新将环保工作纳入社会信用体系,在节能减排、污染防治、督察整改等领域实行信用联合奖惩,形成了环保执法、社会监督的高压态势,累计处罚环保违规企业400多家。
总书记提出的“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,现在已成为荣成市民的行动自觉,在全社会形成全民参与、共建共享的环保治理格局。
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