威海检察出台支持企业复工复产九条意见 保障民营经济发展

齐鲁网·闪电新闻3月5日讯 记者从威海市人民检察院了解到，3月4日，威海市检察院出台《检察机关支持企业复工复产 保障民营经济发展的九条意见》，明确疫情期间办理涉企案件的司法原则，对涉企刑事、民事、行政、公益诉讼案件办理提出指导性意见，为企业顺利复工复产提供精准法律服务和有力司法保障。同时，开通疫情期间涉企案件受理绿色通道，对企业反映的诉求快速分流、快速办理。

一、坚持运用法治思维和法治手段办理涉企案件。坚定不移坚持党的领导，忠于法律、严格司法、实事求是，保持法治定力、恪守法治立场，确保疫情期间办理涉企案件在法治轨道有力有序推进。要严把政策关、法律关、事实关、证据关，既体现从严从重打击涉疫情犯罪的政策要求，也防止不分具体情况搞“一刀切”，将“依法”二字贯穿执法办案和法律监督全过程，努力把涉企案件办成经得起法律和历史检验的铁案。

二、依法严惩侵害民营企业合法权益的犯罪。落实《依法严厉打击新冠肺炎疫情防控期间违法犯罪行为通告》，对14种违法犯罪行为依法从快从重打击，为疫情期间民营企业复工复产提供坚强司法保障。严厉打击利用疫情哄抬物价、牟取暴利、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的犯罪行为；严厉打击敲诈勒索、诈骗、盗窃企业财物、侵占企业财产等犯罪行为；严厉打击破坏企业生产经营、欺行霸市、强迫交易等犯罪行为；严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、防疫用品材料等犯罪行为。对造成影响疫情防控顺利进行、导致疫情扩散等严重后果的案件，依法提前介入、引导侦查。

三、依法保护涉案民营企业合法权益。对企业的经营者、重要管理人员或者技术骨干等人员涉嫌犯罪的，坚持“少捕慎诉”的刑事政策标准，已采取羁押措施的，要依法动态开展羁押必要性审查，避免上述人员因被立案、羁押、侦查而影响疫情防控和企业正常复工复产；全面适用认罪认罚从宽制度，符合速裁程序和简易程序的案件，依法从快处理，可诉可不诉的一律不诉，可不判实刑的一律提出适用缓刑建议。对民营企业因疫情等原因引发的经济问题，严格区分经济纠纷与违法犯罪的界限，对不符合立案条件的，依法监督公安机关撤案；要规范涉案财产的处置，严格区分违法犯罪所得与企业合法财产，以及是否属于疫情防控期间专用物资，对不涉案的企业财产，一律不得查封、扣押、冻结，已查封、扣押、冻结的，依法监督及时予以解除。

四、依法妥善办理涉企民事监督案件。对当事人申请监督的民事案件，要结合疫情及疫情防控政策，区分具体情形，依法审慎作出决定。特别是对因受疫情影响导致合同无法履行、债权不能及时主张，以及企业因疫情原因停工停产或经营困难导致拖欠工资、单方解除劳动合同等情形而引发的民事纠纷案件，在依法审查的同时，积极引导当事人协商解决争议，促成和解，营造鼓励诚信交易、惩治背信失信的法治化营商环境，助力援企稳岗政策落实。

五、依法妥善化解涉企行政争议案件。对当事人申请监督的行政案件，特别是疫情期间行政征用、行政处罚等涉企行政争议纠纷案件，结合疫情防控要求，依法审慎做出决定，同时积极会同有关部门优化工作机制，促进行政争议实质性化解。

六、依法妥善办理与企业相关的公益诉讼案件。发挥公益诉讼检察职能，对发现的防疫医疗废物收集、贮存、转运、处置过程中存在安全隐患等涉及公共利益的案件，会同市场监督管理、卫生健康、生态环境等职能部门及相关企业，推动做好规范监管、高效治理。

七、依法快速办理企业司法诉求。建立服务企业绿色通道，依法及时妥善处理各类涉企司法诉求，充分发挥12309检察服务中心作用，优先受理复工复产企业咨询投诉，拓宽企业问题反映渠道。对企业反映的问题，要快速分流、快速办理。要积极结合司法办案，有针对性地制发检察建议，加强释法说理，推动企业堵塞制度漏洞、依法规范经营、实现平稳健康发展。

八、加强涉企领域普法宣传。充分发挥“两微一端”等新媒体平台作用，围绕当前企业普遍关心的劳动用工、合同履行、企业内部管理及复工疫情防控主体责任落实等问题加强涉企法治宣传，及时推送疫情防控、复工复产相关法律知识，适时发布典型案例，积极开展企业法律风险防范提示。

九、健全落实服务保障企业复工复产工作机制。落实涉企案件依法快速办理机制。成立领导小组，定期督导疫情期间涉企案件办理情况，加强对全市检察机关涉企案件的统一领导；落实《疫情防控期间检察业务保障工作实施细则》，通过远程讯问、线上受案、网上办理等措施，为疫情期间涉企案件依法快速办理提供信息化支撑。健全细化服务企业举措。落实两级院检察长联系分包企业制度、驻企服务队职责，了解企业复工复产情况，提供法律咨询，帮助解决现实困难。深化落实《威海市工商业联合会威海市人民检察院服务非公有制经济发展协作机制》，确保疫情期间非公有制企业产权和合法权益得到更全方位的保护。 

闪电新闻记者 肖梦凡  威海报道

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