将“家庭支出”纳入认定低保对象的基本条件！威海出台最低生活保障管理办法

齐鲁网·闪电新闻6月4日讯 6月4日上午9:30，威海市新闻办举行新闻发布会，威海市民政局党组成员、副局长、市委“两新”工委副书记苗家，威海市民政局社会救助科负责人毕巍介绍了《威海市最低生活保障管理办法》有关情况。

《威海市最低生活保障管理办法》（以下简称《办法》）主要对“低保对象认定条件、申请和受理、家庭经济状况调査、审核和批准、服务与管理”等部分内容进行了细化：

低保对象认定

在户籍状况、家庭收入、家庭财产的基础上，将“家庭支出”纳入认定低保对象的基本条件，将符合条件的支出型困难家庭纳入低保保障范围。对家庭财产认定范围进行完善，在省级规定的现金、银行存款等金融资产范围基础上，将“第三方支付平台账户余额”纳入其中。同时，将家庭成员在高收费学校就读（入托）情况，列入不予受理范围。

申请和受理

明确镇（街道）受理低保的相关要求，对于家庭经济状况明显不符合低保条件的，要当场告知不予受理的理由，必要时出具不予受理告知书。由申请人家庭成员共同签署《威海市城乡困难家庭经济状况核对诚信承诺及委托授权书》，并书面申报家庭人口、收入、支出和财产状况，签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效，受理低保申请的镇（街道）要当面出具受理告知书。同时，进一步放宽以个人名义单独提出低保申请的条件，将困难家庭残疾人单独保障的范围放宽至低保标准3倍以内，全省力度最大，同时将因医疗造成家庭支出过大符合相关条件的发生者本人单独纳入低保保障，补助水平原则上按照低保标准全额发放。

家庭经济状况调查

镇（街道）对签署家庭经济状况核对授权书的申请人，同步组织开展入户调查工作。《办法》在省级不计入家庭收入核算的内容基础上，将居民养老保险基础养老金、最低档基本社会保险费和住房公积金、参加社区组织的公益性劳动所得、政府给予的良种补贴及其他强农惠农资金、残疾人资助创业一次性扶持奖励补助金等，均不计入家庭收入项目。在低保申请人子女赡养能力的认定上也进行了突破，不将子女拥有农村旧村改造房等情况视为有完全赡养能力的条件，明确了子女财产中机动车辆现价值的折算方法，公布了赡养费计算公式，全省最大力度降低了计算额度，增加了扣减因病、因残等医疗或康复刚性支出的规定。同时，放宽了家庭金融资产、房产和车辆等认定标准，让申请人家庭可以拥有维持家庭成员生产和生活所必需的家庭财产。

审核和批准及服务与管理

根据威海市社会救助“放管服”改革要求，各区市按社会救助审批权下放规程，将低保审批权全面下放至镇（街道），明确低保审核审批程序和期限。延长低保渐退期时限为全省最长，规定低保对象不再符合低保条件的，自下月起延长低保待遇6个月，有效保障其基本生活，确保退出低保后不易返贫。同时，按照威海市社会救助行政文书规定，基层全面使用全市统一的社会救助行政文书，做到留档保存，及时将信息资料等上传至社会救助综合信息平台，建立健全市、区市、镇街、村居四级社会救助大数据库，更好的统筹困难群体的兜底保障工作，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快建设“精致城市·幸福威海”作出新贡献。

据威海市民政局社会救助科负责人毕巍介绍，这次对低保家庭财产认定上进行了大幅放宽，低保对象可以拥有维持家庭成员生产、生活所必需的家庭财产，目的是尽可能的提升困难群众基本生活质量，有效扩大低保覆盖面。放宽金融资产限制。三人以上家庭人均金融资产不超过当地年低保标准的4倍，两人以下家庭金融资产总额不得高于当地年低保标准6倍。放宽车辆方面的限制。允许大病、重残家庭拥有用于维持基本生活或生产的小型机动车，如代步的机动车、摩托车、农用车，以及小型渔船或小型农机具。放宽房产面积限制。一套住房原则上不限定面积，对拥有两套以上产权住房的，人均住房面积不能超过当地住房保障标准面积4倍。

闪电新闻记者 谭蓓  威海报道

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