威海构建“9+N+1”多层次梯度式救助格局

齐鲁网·闪电新闻10月10日讯 10月10日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，向社会发布《威海市人民政府关于统筹完善社会救助体系的实施意见》的相关情况，威海市民政局党组成员、副局长、市委“两新”工委副书记苗家，威海市民政局社会救助科负责人毕巍出席发布会。

日前，威海市政府出台《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》（以下简称《意见》），加快构建政府领导、部门共建、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力、城乡统筹的综合社会救助机制，打造“六社联动·威救你”救助工作品牌，构建“9+N+1”多层次梯度式救助格局，全面增强困难群众获得感、幸福感和安全感。

《意见》明确，威海市将建立以基本生活救助为基础、专项救助为主体、社会力量为补充的全方位融合式社会救助体系，依托全市统一研发的“威救你”社会救助综合信息平台，打造“一站式”便捷服务模式，实现一个平台、一库取单，一门受理、一网通办、一键核对、一卡发放，分口施救、各负其责；整合全市各部门救助资源以及社会力量参与的各类信息，优化居民家庭经济状况核对系统，实现救助信息精准核实，救助对象精准认定；建立“六社联动·威救你”救助工作品牌，促进政府、社会力量与救助对象无缝对接，推动“物质+服务”主动救助模式，实现物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入等多样化救助；打破急难型临时救助户籍限制，探索持有居住证人员在居住地申办低保等社会救助制度。

根据《意见》，威海市将统筹社会救助制度建设，梳理现有9类救助对象、各部门N项救助政策和社会力量救助事项，构建“9+N+1”多层次梯度式救助格局，全面加强各类社会救助制度的衔接与整合。强化“3+4”社会救助工作网络，即健全市、县、镇三级领导小组网络，强化市、县、镇、村四级社会救助工作服务网络。将低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等审批权下放至镇街，逐步实现社会救助领域“放管服”改革全覆盖。

在统筹社会救助监督管理方面，《意见》明确建立社会救助风险监测预警机制。加强社会监督，对贪污、挪用、虚报、冒领社会救助资金等侵害群众利益的行为依法依规予以惩处。推进社会救助诚信机制建设，建立社会救助家庭守信激励和失信惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。

此外，《意见》提出建立部门救助项目资金规程和避免重复救助机制，今后，各部门开展的救助事项都将依托“威救你”社会救助综合信息平台，报送至各级社会救助工作领导小组，统一研究项目设立和分配使用，未经各级领导小组研究通过的救助项目，原则上不纳入同级财政预算。各部门在开展救助时，将逐一筛选比对年度内拟救助人员，并提交同级领导小组办公室评估，凡年内已享受同类救助项目的人员，原则上不再予以救助，凡进行再次救助的，相关部门应将救助项目、标准、资金及人员情况提交同级领导小组研究通过后，财政部门方可拨付资金予以实施，拟救助对象未经领导小组研究通过或领导小组办公室评估的，财政不予拨付资金。

闪电新闻记者 肖梦凡  通讯员 李昌宝 秦帅 报道

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