威海全面实施“一业一证”改革 将做到“一证准营、全省通用”

齐鲁网·闪电新闻5月8日讯  5月8日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市行政审批服务局负责人介绍《威海市全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。

据了解，《实施方案》包括总体要求、改革任务、实施步骤和保障措施等共4个部分内容。

其中，改革任务为实施清单管理，“一业一证”改革，新增建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个行业。相对集中审批事权，行政审批服务部门作为实施“一业一证”改革的牵头实施主体。整合审批要件，形成一张告知单，按行业集成明确开业需要的许可事项和条件。简并申报方式，推行一表申请，将多套申请材料归集为一套申请材料。实行“一窗受理”，实行“一窗受理、分类审批、窗口统一出件”。合并核查，统筹组织现场核查，多个事项一次核查。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限按现场核查最短事项时限计算。创新准营方式，制发“行业综合许可证”，实现“一证准营，全省通用”。加强审管协同，强化审批信息与监管信息共享，协同联动。

    据悉，市场主体申请行业综合许可证可以用“九个一”概括。一单覆盖，查看自身行业是否为“一业一证”改革涵盖的50个行业，如为改革清单内的行业即可快速申请。一门办理，行政审批服务局作为实施主体，整合审批许可资源，统一受理市场主体申请。一窗受理，市场主体在各政务大厅的“一业一证”专窗提交申请，专窗进行一窗受理、分类审批、统一出件。一次告知，由专窗审批人员在市场主体咨询时按照《“一业一证”行业综合许可工作指引》对所有事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次性告知申请人。一表申请，申请人只需提交一套申请材料，按照标准化材料规范、流程和指南进行申报，无需反复填报表单。一同核查，对于需要现场检查的事项，由审批部门统筹，联动现场核查部门，实现一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。一并审批，变“串联”为“并联”，线上线下联合审批，压缩审批实现，限时办结。

一证准营，核发的行业综合许可证，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，市场主体只需在经营场所公示行业综合许可证，即视为符合监管部门的亮证要求。一体联动，审批与事中事后监管协同，审批监管双向反馈，更有效提升市场监管秩序。

例如经济技术开发区的事事顺心宾馆，办理了营业执照后还需要办理旅馆业特种行业许可证、公共场所卫生许可证、公众聚集场所投入使用证、食品经营许可证、营业前消防安全检查等许可证明才可以开展经营。经济技术开发区“一业一证”窗口的工作人员按照《“一业一证”行业综合许可指引》的办理要求一次性告知所有事项的审批条件，指导申请人填写行业综合许可证申请表单，并将相关信息推送给各许可事项的审批部门；联合各部门统一开展现场核查。线上、线下审批全部完成后，由“一业一证”窗口工作人员颁发“行业综合许可证”，证书注明经营主体名称、法定代表人、行业类别、经营场所和许可项目等信息，并加载集成有效许可信息的二维码，申请人只需悬挂行业综合许可证即可。