专访丨威海市委书记张海波：牢记嘱托 笃定前行！书写精致威海高质量发展新篇章

齐鲁网·闪电新闻6月15日讯 2018年6月12日，习近平总书记考察威海时，提出“威海要向精致城市方向发展”。三年来，威海如何打造精致城市样板，推动总书记重要指示要求落实落地？日前，记者围绕相关问题，专访了威海市委书记张海波。

怎么才叫精致城市，如何才能建设精致城市，张海波直言，这是威海一直在思考的问题。

“在具体的实践工作过程中，我们理解精致城市应该是高质量发展、高品质生活、高标准环境和特色化发展，也就是‘三高一特’。高质量发展，是指城市发展应该走从粗放型外延式的扩张向集约式内涵式的发展之路；高品质生活，是指城市发展要以人为本，要满足老百姓对高品质生活的期待；高标准的环境，要求生活的空间要有一个美丽、优良的环境；特色化发展方面，就是要避免千城一面，使城市更有它自己的特色、特点和个性禀赋。”

而威海为什么要建设精致城市，又该如何向精致城市方向发展？张海波认为，一是威海城市建设有特色，有精致城市的底子；二是在城市建设、规划管理等方面，威海与真正的精致城市还有差距，需要继续努力；三是像威海这样规模不大、均衡发展的城市，应该探索它的发展规律是什么；四是希望威海要为全国同类型的城市作示范、树标杆。我们把‘威海要向精致城市方向发展’作为总目标总方向总遵循，用精致理念统领经济社会发展各方面，实施了精致城市建设三年行动，努力做到精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长。”

建设精致城市全国没有先例可循，威海也是在实践过程中边摸索、边总结、边提升，软硬件一起抓。去年，威海出台了全国首部精致城市建设法规——《威海市精致城市建设条例》，把城市规划设计、建设管理、服务保障等方面纳入法治范畴；今年，威海发布实施了全国首部精致城市评价指标体系，大到道路综合整治、人行道建设，小到沥青及水泥混凝土路面养护、小游园建设管理、园林绿化养护都有明确的技术导则，确保城市建设管理全过程各环节精致精细；委托第三方专业团队形成首份城市体检报告，涵盖了八方面共计85项“体检”指标，连城市过街设施的间距、林荫道路的数量、人均社区的体育场地面积等都有具体“指数”衡量。

三年来，威海不仅在顶层设计层面大胆创新，还在实践操作层面进行了尝试和探索。针对城市“成长的烦恼”，威海解决了15.3万套房屋办证难问题，242个闲置项目及“半拉子”工程已盘活处置219个，下大力气解决城市管理服务中不精致、不文明、群众不满意问题。

建设精致城市，最终要让生活在这座城市里的老百姓更方便、更舒心、更有幸福感。三年来，威海以小切口改善大民生，每年都实施一批民生实事，相继实施了21条瓶颈路打通工程，改造老旧小区170个，新建改造口袋公园194处，建设“社区食堂”46处等，向社会免费开放227所中小学校体育设施，错时开放105处机关企事业单位内部停车场，赢得群众交口称赞。去年群众满意度调查再获全省第一，上榜“2020中国最具幸福感城市”。

建设精致城市，要坚持市域一体，城乡融合，实现全域精致。威海将精致理念一体贯彻到乡村振兴特别是美丽乡村建设中，农村道路硬化“户户通”、改厕、饮水安全、公交出行及市级清洁村庄等实现全覆盖。同时，一手抓典型引领示范，规划建设的80个样板片区已覆盖700个村；一手抓软弱涣散村、经济薄弱村整治，基本消灭了集体经济收入5万元以下经济薄弱村，推进乡村全面振兴、全域振兴。

2018年，习近平总书记在华夏集团生态修复项目考察时强调“把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上”。生态是威海的优势，也是精致城市的底色。怎样把生态的优势转化为发展的优势，也是威海一直在探索的。

张海波表示，不光是华夏城，像是石窝剧场这些矿坑的修复给城市发展带来很大的启示。三年来，威海不断加大对矿山、海岸线的修复力度，同时积极探索绿水青山向金山银山的转化路径，力求做到生态效益、经济效益、社会效益互促共成、相得益彰。

今年，威海在千里海岸线·一幅山水画的基础之上，建成了千里山海自驾旅游公路，串起近千公里海岸线和山景线，吸引上万名游客前来“打卡”，沿途驿站客房供不应求。华夏集团生态修复项目持续提升，建成了生态文明馆，被命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。依托广阔的海域和独特的海草床等优势，威海在发展“蓝碳”经济方面率先破题，引进了焦念志院士工作站等平台，将在标准体系和交易平台建设上加快突破。

习近平总书记在胶东（威海）党性教育基地刘公岛教学区考察时提出“要警钟长鸣，铭记历史教训”。威海是红色胶东的源头，红色教育资源非常丰富。三年来，威海在深化提升胶东（威海）党性教育基地的同时，打造了全国首个以总体国家安全观为主题的教育培训基地，发挥了很好的示范与教育作用。

红色资源只有变成教育资源，才能激发出源源不断的精神力量。威海在对全市474处红色印记进行了重新梳理、保护与修缮的基础上，创作了如《郭永怀》《乳娘》等一批文艺作品，运用文学、戏剧、歌舞等群众喜闻乐见形式，把红色故事讲给更多人听。并将红色教育与旅游、研学等结合起来，策划推出了30条红色文化教育线路，已有40多万名党员群众参观学习。

在党史学习教育中，威海注重让身边人讲身边事，充分挖掘利用红色胶东文化资源，用活用好本土红色文化元素，引导人们强化红色记忆、弘扬革命传统、推动生动实践，全力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。

落实习近平总书记重要指示精神任重道远。威海将继续把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，全面落实省八大发展战略，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵。