服务威海高质量发展，海关实施6项“惠企”工程！

齐鲁网·闪电新闻5月6日讯 5月6日下午，威海市政府新闻办召开新闻发布会，威海海关党委委员、副关长林荣光，荣成海关党委委员、副关长孙云龙介绍威海海关、荣成海关服务威海市高质量发展有关情况。

受本土疫情和国际形势不确定因素增加影响，一季度威海市外贸发展增幅放缓，外贸企业面临发展难题。威海海关和荣成海关坚决贯彻落实上级决策部署，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，与广大外贸进出口企业一起，积极应对疫情影响，直面挑战，迎难而上，全力保障口岸通关安全顺畅。

一是严密防控疫情输入。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“人、物同防”，加强对进境旅客、机组人员及船舶船员的精准检疫，严格实施进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作，确保规定动作100%落实到位，抓实抓细口岸疫情防控各项工作，坚决巩固来之不易的防控成果。

二是主动作为保障通关。全面落实应急值守作业，实行“7×24小时”在岗值班和预约通关，公布各现场咨询电话，保证业务全链条畅通；优化工作模式和运行机制，应用“先期机检+集中审像”、远程卫生检疫等技术实现无接触业务办理；支持开通威海口岸首条直航欧洲海运航线；保障中欧班列、中韩海运班轮平稳有序运行。

三是关地协同助企纾困。落实“问题清零”工作机制，研究解决惠普与富泰华保税料件结转、歌尔科技保税账册核销审批等问题；成立滞港货物清理工作专班，开展货物滞港情况调研，通过关港联动机制，加强与港口、企业、场站等各方协作，引导企业通过国际贸易“单一窗口”及时查询报关单放行状态，共同开辟物流与海关通关无缝衔接的“绿色通道”。

为进一步支持威海市开放型经济发展，海关紧紧围绕威海市委、市政府的中心工作，倾力打造“惠企”工程，纾困解难、服务发展，优模式、优流程、优服务，推出6项具体措施。

一是全力推行“两步申报”“两段准入”、提前申报、“船边直提”“抵港直装”等便利措施，发挥青岛海关联网集中审像威海分中心作用，对无问题出口货物当天100%放行，对进口铅精矿实施“先放后检”，通关效率保持全省领先。二是对因疫情出现经营困难或者资金短缺等原因而无法及时办理进口货物报关手续的企业，根据申请减免滞报金。三是运用“制度+科技”手段，对辖区高级认证企业需检验检测的，优先采样和检测，即送即检，检测结束后第一时间出具检测报告，提高物流效率。四是加大原产地证书自助打印和智能审核推广力度，推动原产地签证“零跑腿”“零等待”，与贸促会互认原产地调查结果，“零重复”调查实现100%。五是加快出口农产品企业注册，依据企业承诺，对出口农产品生产、加工单位的注册登记采取文件审核方式考核，符合条件的予以快速注册。六是推行主动披露和容错机制，对企业在疫情期间存在的违反海关监管规定行为进行远程网上主动披露，及时在线受理，对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚并减免滞纳金。

在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施的情况下，威海企业都有哪政策受惠？作为口岸现场海关，如何推RCEP政策在威海市落地实施？

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。作为全球最大的自由贸易协定，RCEP的正式落地实施，对威海市外贸企业带来政策利好。一是体现在关税优惠方面。RCEP生效后，区域内90%的货物将逐步实现零关税，中国和日本首次达成双边关税减让安排，实现历史性突破。2022年，威海市企业尤其在食品、服装进出口方面，享受到的关税减让优惠占比较大。二是体现在海关便利化程度方面。RCEP对原产地证明文件的规定更为灵活多样，除了原产地证书外，进口方还接受经核准出口商声明，可大大缩短货物整体通关时间，显著降低企业通关成本。

作为口岸现场海关，积极推进RCEP政策在威海市落地实施。一是持续加强RCEP政策落地宣传。确保辖区企业了解掌握关税减让、原产地规则、出口货物签证程序及进口货物通关享惠程序。二是定期对企业用惠情况进行统计分析。精准锁定享惠不足企业，指导企业做好与中韩、中国东盟等自贸协定的税率对比，引导企业最大限度利用各项自贸协定政策红利。三是进一步深化原产地管理改革。继续推广“自助打印+智能审核”原产地证书签证模式，提升原产地证书签证的智能化、规范化水平。

一季度，荣成海关共签发RCEP原产地证书433份，签证金额1507万美元，可为企业减免出口国税款约84万元；共有14票荣成口岸进口货物享受自贸协定税款减让，减让税款296万元。

在“经略海洋”“海洋强市”实施背景下，海关在推动威海市远洋渔业高质量发展方面，有哪些措施？

远洋渔业，是国家战略性产业，是建设“海洋强国”、实施“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要组成部分。在做好疫情防控的同时，海关切实发挥职能作用，助推威海市远洋渔业高质量发展。　

一是安全为重，精准施策，高质量做好远洋渔业疫情防控工作。在国际疫情形势严峻复杂的情况下，远洋渔船进境和远洋船员入境检疫风险较高。对此，立足“外防输入”第一道防线，压紧压实各项疫情防控措施要求，提升口岸疫情防控能力。一季度，荣成海关监管口岸入出境（港）船舶808艘次，检疫监管入出境船员5746万人次，办理上下船员合计2425人次，检出阳性案例全部予以规范化处置，监管远洋渔船、上下船船员数均居山东省首位。

二是创新手段、注重实效，努力打造远洋渔业减免税审批的快车道。积极推广“青岛海关减免税风险智慧识别系统”，极大的提高了减免税审批作业效率，降低企业的通关成本，使远洋渔业减免税审批的作业时长由原来的3个工作日压缩到10分钟以内，年减少企业滞港、通关等费用约500万元。2021年，远洋渔业减免税款6.08亿元，居青岛关区首位。

三是优化流程，精准服务，全力支持远洋渔业企业做大做强。在优化远洋渔船对国外注册推荐工作流程与环节，创新采取“靠前+定制”措施，帮助远洋渔业企业建立质量管理体系，对渔船采取“一次申请、一次评审、一次批准、一审多推”以及 “一船评审，多船推荐”评审模式，年减少企业费用1800万元，使企业经营自由度极大提高，同时提升了企业国内、国际的市场竞争力。

威海海关在支持综保区企业拓展国际、国内两个市场方面做了哪些工作？

为助力威海综合保税区高质量发展，威海海关持续加强对综保区扶持力度，广泛开展政策宣讲，支持企业由传统的“两头在外”向“两个市场”转变，对接国际国内两个市场，用好两种资源，不断释放政策和改革红利，努力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一是推广增值税一般纳税人资格试点。赋予综保区内试点企业增值税一般纳税人身份，试点企业可以开具增值税专用发票并参与国内环节的税收抵扣，在不影响企业进出口贸易的同时，“跟国内做生意”更加便利。特别是对国内采购、销售比重较大的企业，能够大幅降低税务成本。目前威海综保区已有23家企业取得增值税一般纳税人试点资格。

二是支持区内企业开展委托加工业务。综保区内企业可以利用进口减免税设备和先进技术，以及剩余产能，承接国内委托加工业务。威海海关积极引导区内半导体制造企业利用该政策，承接大量国内订单，满足国内半导体封装测试的市场需求，成为新的业务增长点。

三是支持区内企业内销选择性征税。利用保税进口的原材料加工生产、并内销到国内市场的货物，企业既可以按照成品的价格、税率缴纳关税，也可以按照对应的进口料件缴纳关税。政策赋予区内企业更多的选择权，合理降低税负。

四是实行“仓储货物按状态分类监管”新模式。允许非保税货物进入综保区，与保税货物在区内同仓存储、集拼分拨，有效盘活区内仓储资源，降低物流成本。目前威海综保区已有4家企业开展了“仓储货物按状态分类监管”业务，通过整合仓储物流资源，面向国内外市场分销、配送更加灵活便捷。

2021年，威海综保区进出口总值333.5亿元人民币，同比增长123.4%，占全市外贸比重的16.4%，提高7个百分点，进出口额居山东省综保区第四位。

威海海关在促进跨境电商业态贸易便利化方面有哪些做法？

威海海关将支持跨境电商新业态发展作为服务威海市经济的动力源，不断强化监管优化服务，助力跨境电商进出口实现跨越式发展。

一是加强跨境电商政策宣讲。定期举办政策宣讲会和企业座谈会，开设服务专窗和咨询热线，为企业答疑解惑，营造电商发展良好氛围。对3月1日起实施的新版跨境电商正面清单，开展“一对一”政策解读和业务指导，梳理热门商品信息供企业参考，支持企业积极引入新品，丰富进口类别，促进行业整体可持续发展。

二是精准服务助通关提速。创新实行跨境电商“集中审单”，统一执法尺度，提升通关体验；叠加威海市跨境电商综合试验区和对韩日区位优势，围绕企业需求，推行“简化申报、清单核放、汇总统计”通关模式，提高通关效率；实行延时加班、预约加班制度，确保无问题出口电商货物当天通关。

三是释放跨境电商政策红利。推动符合条件的电商企业实现申报模式从0110向9710、1210等模式转型，助力传统生产加工型企业从一般贸易出口模式到跨境电商出口模式“换挡升级”，充分发挥跨境电商作用助力中小微企业保订单稳预期。打通跨境电商出口商品退货通道，解决“退货难”问题，助力企业大胆“卖全球”。

四是推动跨境电商全模式发展。支持跨境电商企业对企业出口监管试点改革，引导符合条件的布局海外仓，助力电商企业依托海外仓拓展海外市场; 推动跨境电商网购保税进口业务、特殊区域出口业务发展，在青岛关区率先启用“出口跨境”账册; 支持电商展示中心建设，监督设立区外商品展示中心，实现消费者“线下体验、线上下单”。目前，威海口岸已实现4种跨境电商监管模式全覆盖，已吸引天猫国际、洋码头、速卖通、Coupang等国内外头部电商平台入驻，相关电商企业超100家。