央视《焦点访谈》聚焦威海：微改造 让城市更精致

一座城市就和一个人一样有“新陈代谢”，需要“除旧布新”，要梳洗打扮才能面目清新。怎么增加城市的魅力值，让城市更加宜居宜业，同时也让外来的游客更加乐而忘返？这就要对城市进行更新升级。在这几年火出圈的城市里，威海算一个。威海去年全年游客接待量超5600万人次，几乎是整个威海人口的20倍。这个小而美的海滨城市为什么人气那么火爆，只是因为风光好，有大海的波涛和洁白的雪花撞个满怀吗？不止于此。今天我们就来看看威海是怎么把自己一步步打造成一个打卡胜地的。

要问去年有哪个城市从夏天火到了冬天，威海应该算一个，前不久一场大雪，又让威海火出了圈。许多游客评价，雪与海的邂逅虽然有点冷，但超浪漫。

要说威海最火的无疑就是火炬八街了，这条尽头是海的路，无论是蝉鸣喧嚣还是大雪飘落，总能让人为之惊艳。这条不起眼的小路到底有多受欢迎，看看来拍照、打卡的人就知道了。

火炬八街全长770米，从南向北缓缓下坡前行，一望无际的大海便在眼前铺开，有人喜欢它地势独特，有人喜欢它的文艺小清新，从2021年开始，火炬八街成了越来越火的网红打卡地。对于火炬八街的突然火爆，设计师李久太并不感到意外。

威海火炬八街首席街长 李久太：火炬八街从2019年我们就开始参与其中，有机地、偷偷地更新和改良，2022年、2023年都很火。我站在人群当中，看到那么多人都在这儿打卡，我特别希望他们来这儿有一种“哎呀，没有白来”的感觉。

从2019年起，威海火炬八街开始进行微改造，李久太受邀参与了这项工作，几年过后，他把家也搬到了这里，成了新威海人，现在他又有了一个新身份：火炬八街的首席街长。

威海火炬八街首席街长 李久太：首席街长不是政府公务员，作为设计师，其实是老百姓的一员，所以跟商户沟通的时候有同一个立场，把政府诉求和百姓诉求有机结合在一块，我觉得这个工作很有意义，我们也努力想把这个工作做好。

首席街长制是威海对重点打造的街道、街区，安排一名专家或一个团队，对街区改造方案进行把关和跟进的工作机制，它是威海对城市更新的一种制度创新。作为火炬八街的首席街长，李久太每周都要到这里来三四次，听听游客的意见，听听商户的想法，提出可执行的更新方案，并且保障方案落地实施。

在尊重街巷原有个性基础上，火炬八街实行了微改造，对建筑物外立面统一“美颜”，引入休闲餐饮、设立艺术化标志标牌……这样的更新改造在火炬八街悄悄进行并不断持续着。

威海住房和城乡建设局党组书记 局长 李瑞玲：城市更新本身是对这座城市的发展不断优化提升的过程，所以我觉得城市更新永远在路上。我们不做什么呢？一不大拆大建，二不去这建一片新的、去那建一片新的，不是这个概念，拒绝造势、造景、造场。我觉得城市更新是因势利导。

但是，在改造的过程中，设计师的专业理念和游客的喜好之间也会发生冲突。

威海高新区建设局火炬八街改造负责人 孙琳：一开始，我们找李博士团队做火炬八街整体方案规划的时候主打清新效果，主要的建筑外立面以白色为主，但是其中有一个马赛克的楼在里面，根据原先设计方案看比较突兀，我们计划对它进行整体外立面的粉刷和修改。

在调研过程中，工作人员发现很多游客都对这栋马赛克楼情有独钟，而且这栋楼在照片和视频中很出彩，最终他们没有强行对它进行改造，而是保留了它的最初模样。

威海高新区党工委委员、管委会副主任 沈燕萍：火炬八街的成功出圈，是威海精致城市建设的一个缩影。在改造当中，政府的作用是引导而不是主导，我们充分听取游客、商户、青年学生等各方面的意见，打造我眼中的火炬八街，使我们的街区更具文艺范和时尚感。

今年，火炬八街的二期改造即将启动，将增设停车场，同时把火炬八街、海水浴场和小石岛进行成片打造，让游客的体验感更好。

城市更新做得好不好，生活方不方便、舒不舒心，不仅要听外地游客怎么说，主要还是看这里的老百姓满不满意。有人说：“了解一个城市的最好方式是去看它的菜市场。”始建于上世纪90年代的老长峰农贸市场由三个铁皮大棚组成，和几乎所有老农贸市场一样，无论内部还是周边都是脏乱差。去年5月，经开区计划拆除老长峰农贸市场，将离它20米的一个经营不善的家具城改造成新市场，可是消息一出，商户们第一个站出来反对。担心没客流，担心没收入，商户们都有自己的想法，实际上政府也有考量。

威海经开区建设局副局长 宋敏：作为一个市场，我们不能为了改造环境，把老百姓的生活节奏给打乱了。我们没有大拆大建，我们做的还是原来的建筑，把大棚拆除了以后，全部建的停车场，只是把业态进行了提升，比方购物环境的提升，大家有一个小体验，有一个逗留的过程，对商户来说有一个更好的经营环境。

为打消大家的顾虑，当地住建部门一边加快新市场建设，一边挨个走访158家商户，进行耐心细致沟通。

按照规划，老长峰农贸市场拆除之后将建设室外连廊及停车场。如果先拆除大棚，商户歇业就没了收入，市场一关老百姓买菜也会成问题。为了减少商户损失，不影响居民正常购物，经开区采取了“边经营、边施工、边搬迁、边拆除”的方式，改造过程中原来大棚内的商户正常经营，新市场改造完成后再启动搬迁和拆除工作。

仅仅用了两个月时间，新市场落成了，当初那些反对的商户们也长舒了一口气，这期间他们的生意一天也没有断档。新市场还为商户们搭建了线上平台，他们的生意从威海卖到了全国各地。

眼下市场正在加快业态升级，二楼的空间将打造餐饮娱乐等消费场景。刚刚改造完的一楼蔬菜、水果、海鲜、肉类等供应充足，裁缝铺、配钥匙、剪发等便民服务一应俱全。

长峰农贸市场改造项目还有另外一个名字，叫长峰邻里。“邻里”顾名思义就是让居民在这里感受到熟悉又轻松的氛围，要有人情味、烟火气。

威海经开区建设局副局长 宋敏：一个细微的变化，一个细节的提升和改善就能给人一种全新的感受、全新的体验，让人有一种幸福的感觉，这就是城市更新的巨大魅力。

在长峰农贸市场旁，进行了生态修复的长峰河在改造后重现生机，沿河而建的步道和景观也为市民提供了新的休闲空间。五年来，威海共改造提升菜市场16处，建设社区食堂、农村老年餐桌1107处，改造老旧小区365个，建设口袋公园266处。

威海市委书记 闫剑波：我们始终把以人为本的理念贯穿精致城市建设全过程，实施了包括长峰农贸市场在内的一批城市更新改造项目，解决了一大批群众反映强烈的出行难、如厕难、停车难、老旧小区环境差等问题。开展城市更新，建设精致城市，幸福威海。

一个精致城市、幸福城市，离不开细节的打造，威海的升级，也是从一个个细节的“微”入手。大拆大建，伤筋动骨，既破坏城市原有景观，也影响居民的正常工作生活。威海没有这么做，而是建设精品项目，导入新兴业态，在保留独特风貌的同时融入全新元素，通过一次次“微”改造，打磨一个个局部的“微”细节，改善商户、居民和游客这一个个个体的“微”体验，从而持续提升城市品质。城市的有机更新，需要探索这样以人为本、从微入手的持续发展之道。

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