齐鲁网·闪电新闻2月28日讯 2月28日,威海市政府新闻办举行“大抓经济 大抓基层 大抓落实”主题新闻发布会,威海市委常委、常务副市长林强,威海市发展改革委党组书记、主任张宗浩,威海市地方金融监管局党组书记、局长徐静,威海市工业和信息化局副局长杨启玉,威海市商务局副局长、新闻发言人丁文升介绍威海市大抓经济20条有关情况。
背景及起草过程
去年年初,威海市委、市政府旗帜鲜明提出,大抓经济是全市工作中心任务,并出台了推动经济高质量发展“1+N”政策文件。过去一年,全市上下牢固树立大抓经济工作的鲜明导向,顶住了压力,经住了考验,经济运行持续向好,高质量发展取得可喜成绩。全年地区生产总值增长5.7%,规模以上工业增加值增长8.1%,骨干企业加快膨胀,新增年营业收入过百亿企业2家、上市企业2家。高新技术产业产值占比位居全省首位。旅游市场持续火爆,全年接待游客5600万人次,达到历史最高。中韩多式联运整车运输试运行,“四港联动”实现实质化运作。一批事关长远的大项目加快推进,全球首座高温气冷堆核电示范工程投入商业运营,胶东地区最大的抽水蓄能电站文登抽水蓄能电站全面投产发电,乳山成为全国首个跨行政区引入核能供暖的县,昆嵛山机场建设前期工作顺利推进,烟威高速改扩建工程全线通车,莱荣高铁正式运行,威海市在省内率先实现县县通高铁。
今年,威海市委、市政府将“大抓经济、大抓基层、大抓落实”确定为全年工作的主线,并决定研究出台2024年大抓经济重点事项清单,目的是引导全市上下进一步聚焦聚力“大抓经济”,按照“一年打牢基础,三年埋头苦干,五年塑成优势,进入全省第一方阵”的布局,下定决心把威海经济总量做大、质量做优、企业做强,跑出经济高质量发展的加速度。为此,威海市委办公室、市政府办公室抽调骨干力量成立文件起草小组,坚持“自上而下”与“自下而上”相结合,在集思广益、深入调研的基础上,突出问题导向,回应基层期盼,研究起草了《2024年威海市大抓经济20条》。初稿形成后,先后征求了市直部门、各区市开发区、各镇街和部分村(居)、企业的意见,并征求了市级领导同志的意见,根据各方意见进行了修改完善。经市委常委会会议审议通过后,在全市2024年工作动员大会上正式印发实施。
主要内容及特点
大抓经济20条,总体篇幅不长,但每一条都指向支撑经济增长的关键点发力,每一条都是让企业和市场主体有获得感的干货政策。
企业培育方面,提出实施新一轮企业冲击新目标行动、实施创新型企业培育工程、实施企业升规纳统攻坚行动等,支持企业做大做强、膨胀发展。
产业发展方面,提出开展主导产业图谱式招商、支持打造特色产业园区、突破发展新能源产业集群、实施旅游环境提升工程、深入实施海洋产业创新突破工程等,推动产业向协同化、链条化、集群化发展。
扩大内需方面,提出实施项目建设提速行动、滚动实施“千项技改、千企转型”、实施消费扩容提质行动等,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。
对外开放方面,提出助力企业开拓新兴市场、搭建对港合作交流新平台,着力扩大高水平对外开放等,推动外贸扩容提质。
优化营商环境方面,提出实施普惠金融提升行动、加快创建国家绿色金融改革创新试验区、支持企业开展“卡脖子”技术攻关、实施招工引才突破行动、深入开展“高效办成一件事”提速提效行动、健全“要素跟着项目走”机制、构建企业高质量发展护航机制,让企业在威海安心舒心放心发展。
总的看,这些政策措施主要有三个特点:
强化了大抓经济的鲜明导向。围绕大抓经济抓什么、怎么抓,如何激发干劲、如何增加企业和市场主体获得感,以小切口的形式提出20条“硬核”措施,既是当前发展所需,更是根据威海发展实际,全盘考虑、系统谋划,凸显了市委、市政府大抓经济的坚定信心和决心,也便于集中发力抓落实。
政策含金量高。强调财政要过“紧日子”,但在支持企业发展上始终不遗余力,每一条支持政策都是“真金白银”的投入。比如,企业年营业收入每跨越一个百亿台阶,奖励1000万元;对符合条件的新开工制造业项目,最高给予500万元支持,等等。据统计,20条中涉及15项奖励事项,奖补资金约3.4亿元。
操作性和直达性强。每一条都明确了牵头市领导、牵头单位和责任单位,明确了“谁来干”,让企业和市场主体清楚“该找谁”。细化了具体适用条件和奖补标准,突出政策执行刚性,力求达到好用、实用、管用的效果。
组织实施
一分部署、九分落实,为确保大抓经济20条能落地、见实效,将重点抓好三方面工作:
强化督导落实。大抓经济20条是指导性的、导向性的,每条政策措施都明确了具体责任单位,负责制定实施细则,抓好政策落实。“两办”将加强定期督导调度,建立工作台账,明确时间表、路线图,工程化、项目化抓落实。
强化送政策上门。结合企业大走访、联系分包项目等活动,加强政策宣传,“点对点”送政策上门,“一对一”做好指导服务,逐级下沉、进企入户,打通政策落地“最后一公里”,推动惠企政策直达快享,最大限度发挥政策效力。
强化跟踪评估。相关部门将通过实地调研、专家咨询、第三方评估等方式,定期评估政策实施效果,及时调整完善政策,积极邀请企业参与涉企政策制定,进一步增强政策的科学性和可操作性。