威海：身边“和事佬” 巧解疙瘩事

威海市实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖

身边“和事佬” 巧解疙瘩事

1月16日，记者见到律师李孝军的时候，他正忙着为社区居民准备这个月的普法课程。“社区里本没什么大事，只不过居民懂的法律知识比较少，再加上没人帮他们出谋划策，很多小事就越积越大了。”李孝军一边整理资料一边告诉记者，“我见过太多居民因为法律意识淡薄，没有专业人士帮助他们而产生了纠纷问题。其实小纠纷本不该闹上法庭。”

曾经，环翠区竹岛街道渔港路社区居民向社区反映下水道堵塞、草厦子里积满污水，请环卫部门疏通后发现是室外下水井堵了。居民们很生气，找到居委会讨说法：“一定是老小区改造时施工队堵塞了下水井，社区可要帮忙解决。”社区工作人员找来施工队，但施工队不认为是他们的过失。社区工作人员缺乏专业的法律知识，无法调解，这件事就一直被搁置下来。三方积怨越来越深，有居民闹着要上法院，更有居民想砸开下水井。

正当大家闹得不可开交的时候，社区有了法律顾问。承担该社区法律顾问的李孝军了解情况后，首先从法律的角度否定了居民砸下水井的想法，“维权也要讲法律，这样的想法要是实施了，就是违法行为。”随后，他又和社区居委会工作人员一起，找来施工队，多方探讨责任归属。经过耐心调解，施工队最终更换了下水井管道，事情得到圆满解决。

在威海市不少社区，这种矛盾纠纷时常可见，往往是一件小事得不到及时解决，最终闹上了法庭。为了提高社区居民的法律意识，将矛盾化解在基层，威海市从2017年8月开始在全市2895个村（社区）配备法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。法律顾问兼任所在村（社区）人民调解员，通过上门服务、预约服务、坐班服务，帮助居民解决身边纠纷和法律疑问。

李孝军所在的律师事务所承担着环翠区竹岛街道办事处金线顶、渔港路、观海、梦海、天翔5个社区居委会法律顾问的工作，帮助居民解决日常遇到的法律纠纷和疑难问题。据李孝军介绍，社区内的法律纠纷主要以居民与业委会之间的矛盾为主。他随身带着一本厚厚的案情记录本，记者随手一翻，他都能讲出一个故事：有帮社区居民讨回工资的，也有化解居民和业委会之间关于停车收费矛盾的。通过一件件社区纠纷处理，李孝军感慨道：“法律顾问的最大作用，就是把社区里的小纠纷及时消除在基层，不让矛盾激化上升到诉讼层面，实现居民自治的良性互动。”

李孝军的感触，也是威海市众多法律顾问共同的心声。健华律师事务所律师刘丰是环翠区孙家疃街道半月湾社区的法律顾问，她说：“社区内多以家长里短、邻里纠纷的小事为主，虽然也能构成诉讼，但完全可以通过调解避免。”在她看来，法律顾问不单单是覆盖到每一个社区，更是覆盖到每一户家庭。“很多素不相识的人通过我留在社区的电话，找我咨询法律疑难问题。”

半月湾社区居民李先生因为自家门前种植了20多年的树被人误砍，想要起诉对方赔偿损失。刘丰认为，这件事只是邻里间的小误会，没有必要闹上法庭。她对李先生说：“这是件小事，闹上法庭也不过是赔偿，还不如心平气和地坐下来谈一谈。”最终经过调解，消除了这场邻里间的纠纷。

经过这些事例，刘丰更加觉得法律顾问这项工作的重要性，她也希望社区（农村）居民今后遇到矛盾纠纷时，能在法律顾问的帮助下，通过法律途径将矛盾解决在基层。

截至目前，全市村（社区）法律顾问共提供法律咨询4832次，举办法治讲座286场，办理援助案件68起，调解矛盾纠纷952件，参与代理案件48起；帮助办理修订法律文书、村规民约等法律事务842件。（威海新闻网 实习记者 牟金磊）

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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