一顿饭就1块钱？这就是社区食堂“竹岛样本”！_威海民生_威海

威海市社区食堂建设的初衷是为老年人提供便利，建设路线是先在环翠区推开并做到全覆盖，再在全市进行推广。而在此之前，竹岛街道两家企业做了有益尝试，自主创办了观海社区食堂和金线顶社区食堂，既服务社区老年人，也向社会开放。运行一年多来，两家社区食堂给社区居民和其他社会人员提供了极大便利，也为威海市社区食堂建设积累了宝贵经验。

目前，这两家社区食堂已纳入环翠区社区食堂统一管理范畴，分别被标注为环翠区2号社区食堂和3号社区食堂。

一块钱吃一顿饭，这里的午餐跟免费差不多

一份菠菜炒鸡蛋、一份冬瓜炒蛤蜊、一份蚝油油菜，再加上一块发糕、一碗小米粥，这样一份午餐只需一元钱。

还有这样的美事？是的，这样的美事就出现在竹岛街道金线顶社区食堂，享受这一美事的是原北竹岛村村民。

22日10点半，在市区侨乡城市广场西侧，一处标着“社区食堂金线顶社区店”的红色招牌十分醒目，不时有老人顺着招牌下方的一条小路走下去，诱人的饭菜香顺着小路飘上来。这里，是刚刚纳入环翠区社区食堂统一管理的原侨乡大食堂。每天中午，老人们在此就餐，享受贴心实惠的居家养老服务，周边人员也可在此就餐，享受社区食堂的便捷。

走进这处社区食堂，里面的人气丝毫不亚于网红特色餐馆，虽然才上午十点多，已经有不少人前来就餐，里面十分热闹。看看餐台上的菜品，各种荤菜、素菜、凉菜，琳琅满目，热气腾腾的馒头、发糕、米饭等主食香味扑鼻。

“这里的饭菜荤素搭配合理，种类多、价格便宜，真是实惠。”现年73岁的竹岛街道青竹社区居民陶月秀说，自打食堂开办，她和老伴每天中午都到这里吃饭，解决了他们吃饭的大问题。以往在家时，因为吃不了多少，也就懒得做，常常凑合凑合就是一顿，自从有了这食堂，菜品丰富自由挑选，花样繁多吃不够。除了吃饭方便，在这里还能和也来此吃饭的老邻居们聊聊家常。

听了老伴的话，76岁的徐云清不住地点头。“你看，8样菜选3个，两个人相当于6个菜，自己在家哪能做这么多种。而且菜品味道很好，吃得放心，也了了孩子们的心事。”徐云清说。

不仅菜品种类多、味道好，价格也很低。为让老人享实惠，原北竹岛村的老人到此就餐，每人每顿只需花1元钱，侨乡集团补贴11元；竹岛街道为辖区低保户、孤寡老人等群体发放用餐补贴，方便他们优惠就餐。对于外来就餐的其他人员来说，这里的饭菜价格也算得上是物美价廉。一个菜5元、两个菜9元、三个菜11元；米饭1元、花卷0.5元，粥免费……

“我们中午有时来这儿吃饭，跟一些连锁快餐店比，这里的菜品种类一点不少，却更便宜，两个人不到20块钱就能吃得很好。”在周边单位上班的市民小曹说。

在市区新威附路上同样有一家社区食堂——观海社区食堂。22日中午正值饭点，这里坐满了前来就餐的市民。这里宽敞明亮，菜品丰富，环境和市区一些品牌快餐连锁店一样干净雅致。

“原来我们社区附近没有快餐店，尤其是早饭、午饭没法解决。现在好了，这个社区食堂提供早餐和午餐，价格也不贵，还干净放心，无论是对于我们这样的上班族，还是懒得做饭的老人，都受益。”环翠区竹岛街道观海社区居民杨海宁说。

运行一年多，两家食堂都摸索出宝贵经验

和鲸园街道长征社区食堂不同，竹岛街道的这两处社区食堂原本都是由企业主导运营的，目的是回馈社区居民，为周边居民提供实惠便利。两家社区食堂均自2018年投入使用，从前期筹建到后期运行积累了不少宝贵经验。

“金线顶社区食堂是2017年开始筹建、2018年正式运行，但在这之前，这个想法已经酝酿了很久。”金线顶社区食堂负责人宋述涛介绍，原北竹岛村有400多位老年人，其中不少是空巢或独居老人，吃饭成了他们共同面临的大问题。为此，侨乡集团一直有建一个公共食堂解决老人就餐问题的想法。

为满足老年人的需求，建设前期，侨乡集团组织部分老年人代表，到有经验的养老机构考察、学习。随后，依托侨乡城市广场现有的资源，侨乡集团选中侨乡广场步行街西侧闲置区域，投资200多万元进行建设。从食材购置到装修，所有细节无一不体现着对老人的关爱：蔬菜全来自侨乡集团的蔬菜生态园，做菜用油全是品牌花生油；就餐地点在地下负一楼，除了安装楼梯扶手、防滑地砖外，还在东西两个入口安装电梯，方便老人上下；为把服务做到极致，还请了志愿者，帮助部分行动不便的老年人打饭。

起初，金线顶社区食堂一日三餐都营业，但试运营一段时间后发现，周末和晚上，很多老人的子女会回家吃饭，来食堂吃饭的人很少，而且早上很多人也不来吃。在征求老人们的意见后，食堂决定只在中午供应午餐。

为更好地服务老人，目前，金线顶社区食堂实行分流制，就餐人员分开打饭，享受优惠的老人分为17个小组，每天由小组长汇总当天前来就餐人数，并从每天上午10点半开始错时用餐，从食堂东侧打饭；外来人员从上午11点10分开始用餐，从食堂西侧打饭。同时，外来人员的菜品也和老人们的菜品有所差别。因为外来就餐人员不少是年轻人，所以在菜品口味上，也更偏向于年轻人的口味。

而观海社区食堂因为面对的食客年龄层分布较广，所以在装修风格上也更时髦。木质桌椅，白色墙面，整洁温馨。窗户是明亮大气的落地窗；为防止老人小孩磕碰，桌子没有棱角，均为圆弧形；地面全部铺设防滑地砖……

“前期我们在选址的过程中发现，这周边的居民对就餐服务需求较大，所以将食堂建在这里。”观海社区食堂负责人龙军伟介绍，为此，他们在菜品配置上更加丰富、种类更多，以此来满足不同年龄居民的口味。

成本高、利润薄，运营背后存苦衷

两家社区食堂在为居民和大众提供实惠便利的就餐服务同时，自身的困境也不容讳言。其中，营收与成本难以平衡是两家社区食堂目前共同面对的问题。社区食堂的饭菜定价低了，难以收回成本维持生存；定价高了，居民又不买账。在没有任何补助的情况下，两家社区食堂要做到收支平衡确实不易。

金线顶社区食堂每天有300位左右的老人前来就餐，侨乡集团为此每天贴补几千元，一年下来，包括人工、材料、水电等运营成本，支出在百万元以上，而食堂一年的收入与之相差甚远，导致食堂“入不敷出”。

“前期投入很大，但是回报却很慢，现在食堂基本是在依靠集团补贴运营。”宋述涛介绍。

观海社区食堂的建设方——阳光永好酒店服务管理有限公司也面临类似问题，虽然是面向社会开放，但因为定价较低，目前该店勉强处于微利状态。在物价居高不下、人工费越来越高的情况下，维持运营并不容易。

政府“导航”，让社区食堂越走越远

环翠区社区食堂建设工作启动后，观海社区食堂和金线顶社区食堂正式纳入政府统一管理中，分别成为“环翠区2号”和“环翠区3号”社区食堂。有了政府统一导航，无论是对于社区食堂的长远发展，还是保障社区居民利益，都意义深远。

“我们街道这两个社区纳入环翠区社区食堂统一管理后，我们将统一安装人脸识别系统、制发‘老年人就餐优惠卡’。”竹岛街道民政办主任于冰洁介绍，纳入政府统一管理后，各社区食堂将统一进行考核，竹岛街道也将定期对其检查，对群众满意度进行调查，饭菜质量居民是否满意、卫生是否过关、是否配备安全设施等内容均将列入检查内容，社区食堂的服务质量将再度提档升级。而对于两食堂均面临的运营窘境，政府后期也将对其有一定的资金补助，缓解其经营压力。

同时，因为两个社区食堂目前都面向社会开放，下一步，竹岛街道也将积极发挥作用，借助社区力量帮助其提升知名度，吸引客源。街道还将发动广大社区志愿者以及社会公益组织的力量，到社区食堂帮忙，缓解食堂的人手压力，为居民提供更加细致的服务。

“除了目前的这两处社区食堂外，今年，我们街道还计划打造梦海社区、文昌社区两处社区食堂，让更多居民得到实惠。”于冰洁介绍。（来源：Hi威海客户端）