威海市行政审批服务局：跑一个窗口办结“全链”事项！

“我想开一家旅行社，应该准备哪些手续？”“用手机扫描门口的二维码，流程、材料便能了如指掌。”11月5日，威海市政务服务大厅导办台前，一位市民向导办人员询问旅游社办理手续时，话音未落，就被刚办好营业执照的威海丰择建筑安装有限公司经理于洋抢了答。

“办事前，点开手机，扫扫码就能了解流程，备好材料，连‘磨嘴皮’的时间也省了。”于洋笑着说。

威海市行政审批中心工作人员为市民送上企业开办政策服务大礼包。资料图

“扫码解读”的背后是威海市行政审批服务局创新提出的“一链办理”审批模式。

“‘一链办理’即以办好群众眼里的‘一件事’为目标，将分散在不同部门、不同层级的事项按链条进行优化整合，企业群众只需到一个窗口就能办理链条上的所有事项。”威海市行政审批服务局相关负责人介绍。

以企业开办流程为例，通过实行“一链办理”，将过去申请者需要到不同部门大厅办理相关业务，变成申请者在政务服务中心大厅内就可以完成营业执照、公章刻制、发票申领、税控设备发放等企业开办各环节上的事项，在提高审批效率的同时，也减少了繁琐流程和企业跑腿的次数。企业开办时限由6月份时的1.5个工作日压缩至目前的1个工作日。

张村镇政务服务中心工作人员为市民办理相关业务。资料图

“目前，围绕企业开办、工程建设项目审批等重点领域，已经梳理民办非企业组织登记等22项‘一链办理’事项。同时为配合工程建设项目审批改革，实行土地审批权限‘全链条’下放，将建设项目用地预审委托区市（国家级开发区）办理，实现用地预审、工业用地出让在同一层级的‘一链办理’。”威海市行政审批服务局相关负责人说。

一条“链”全办结，只是威海市行政审批服务局聚焦重点领域深化流程再造，优化营商环境的创新举措之一。今年以来，为进一步优化营商环境，提高审批服务效能，威海市行政审批服务局大力推进“一窗受理·一次办好”等改革，在市县政务服务中心、部门分中心、镇级便民服务中心全面推行无差别“一窗受理”“一窗办理”。

目前，市县政务服务大厅已经全部完成改革任务，纳入无差别‘一窗受理’窗口的承诺事项共1835项，纳入快速办理窗口的即办事项共847项。改革后，群众办事不必再考虑事项归哪个部门、到哪个窗口，只要通过总服务台统一登记、分类引导到相应窗口办理即可。办事群众等待时间明显缩短，办事效率提升20%以上。

环翠区政务服务中心工作人员为市民办理相关业务。资料图

同时，威海市继续推行“咨询导办、贴心帮办、全程代办”服务，全面落实首问负责制，积极实行预约服务、延时服务等，主动为企业群众提供导办、帮办和代办服务，全面提高审批服务质量和效率。2018年以来，已累计提供导办、帮办、代办服务7万余次，为企业群众节省审批时间4.5万多个工作日。

威海市行政审批服务局审批服务效能提速，只是威海市多举并措实施流程再造优化营商环境的一个缩影。今年以来，全市相对集中行政许可权改革全面实施，“一枚印章管审批”制度优势不断显现，有效破解过去审批环节多、程序多、时间长等问题。据统计，全市各级行政审批服务局已办理各类审批业务约8.5万件，审批用时缩短40%以上，效率提高1.6倍以上。

聚焦“一次办好”、流程再造，各区市也纷纷拿出刀刃向内的定力，加大改革创新力度，努力打造优化营商环境新高地，让企业群众获得更多改革获得感。

环翠区作为全省区县社区便民服务大厅和村（居）便民服务代办点改革试点区市，大力推进政务服务向社区（村）延伸，实现城市便民服务代办点全覆盖，打造便民服务“20分钟办事圈”；文登区在全市首创推行“拿地即开工”审批模式，探索建立重大工程项目“容缺预审+承诺补齐+模拟审批+全程网办”机制；荣成市积极推进行政审批效能提速，通过一窗告知、综合收件、同步勘验、一站办结，审批事项整体提速75%；乳山市不断优化不动产登记流程，压缩审批环节、推行并件办理，提高工作效率。（来源：Hi威海客户端）

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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