威海税务：“全链条”服务助外贸外资企业发展

今年以来，针对疫情对外贸外资行业造成的影响，国家税务总局威海市税务局切实发挥税收职能作用，通过宣传辅导、政策落实、便捷退税、综合帮扶四位一体“全链条”服务，为稳外贸、稳外资贡献税务力量，2020年上半年累计办理出口退（免）税39.43亿元，有力地促进了全市外贸外资企业健康发展。

精准辅导——点上侧重、面上覆盖

为精准助推外资外贸企业发展，威海市税务局对全市出口重点企业、疫情受损企业等，采取市局党委委员包片负责，实地调研企业经营动态和实际困难，帮助企业出谋划策。同时，推行外资外贸企业“辅导员”制度，将享受政策类型与企业“一对一”匹配，并按片区成立6个税收专家顾问团队，选派政策熟练、业务能力强的22名骨干人员担任辅导员，聚焦规模以上重点出口企业涉税需求，提供个性化、精准化、定制式的“一企一策”服务，保障优惠政策精准享受。上半年，共为378户重点出口企业办理退税20.34亿元。

“点”上有量身定制的个性服务，“面”上也有全面覆盖的宣传辅导。威海市税务局在市局层面直接建立“税企直连群”，向纳税人推送最新政策的同时，及时获取问题咨询和意见反馈。同时，围绕退税政策口径、涉税数据填报要求等，培训基层师资力量和业务骨干120余人，并依托“空中课堂”等，开展纳税人专题培训30余场次1万余人次，既满足了疫情防控常态化要求，又及时将政策宣传辅导到位。另外，还建立定点联系制度，开展“千人联千企”等活动，辅导纳税人1200余户次。

落实政策——既要用好、更要用活

为帮助企业用足、用好政策，威海市税务局推行“链条化”管理，围绕国务院出台的支持疫情防控税费优惠政策，以及全省稳外贸稳外资涉及税务部门的四项措施清单内容，细化“政策解读+宣传辅导+效应分析+反馈改进”的全链条落实举措，完善政策落实清单，确保政策红利全部释放。

政策不仅要用好、用足，更要用活。威海市税务局还积极摆脱固有政策依赖，组织业务骨干，实时跟进研究政策适用，并主动向上级争取新政策，确保税收政策红利深度释放。他们针对深加工结转征税开票政策不明确问题，深入重点企业调研，主动对接省局、市政府及财政、海关等部门，确定将该政策统一为上游开具增值税专用发票征税、下游出口企业退税，上半年，仅惠普打印机有限公司就增加退税3085万元，增加地方级收入3635万元，有效缓解了疫情期间企业和地方财政资金压力。

纳税人的涉税需求到哪里，纳税服务的触角就延伸到哪里。针对威海纺织集团有限公司受疫情影响主动寻求转型的诉求，威海市税务部门联合商务部门对其下属技术研发中心设计费剥离出口，使其年可实现出口退（免）税168万元、政府补助112万元、降低关税成本100万元，增加经济效益380万元。

退税办理——不仅足额、而且便捷

为切实提升退税效率，威海市税务局以机关实体化改革为契机，多维推进流程再造，他们将出口退税企业调整至各区市局二分局集中管理，合并各区市出口退税管理和税源管理部门，实行征退一体化管理，管理层级由市、县、分局税源管理单位三级管理模式，向市、县两级出口退税管理模式转变，实现了出口退税税源管理的精细化和专业化；同时，将出口退税受理岗指定为本企业税源管理岗，实现退税服务及时到位、风险防范关口前移，使全市平均退税时间压缩了30%以上。

在退税审批上，威海市税务局还执行一类出口企业和新旧动能转换企业2个工作日优先进行，尤其是疫情期间，对出口退税企业参照一类企业管理，实行纸质资料“容缺办理”或邮寄送达。上半年，全市共容缺办理94户次，涉及退税金额914万元。

此外，威海市税务局还充分运用信息化手段，拓展“非接触式”服务事项，为外贸外资企业提供方便智能的涉税服务，目前，全市出口退税无纸化申报率达98%，大大节约了企业的办税成本。

综合帮扶——主动对接、不遗余力

大数据分析精准到位，上下游企业获得双赢。疫情以来，威海市税务系统围绕“稳住外贸外资基本盘”这一主题，实施综合帮扶，他们充分利用发票等税收数据为企业牵线搭桥，精准帮扶上下游企业实现产销对接56户次，有效破解供应链、运输链、外销转内销等疫情影响问题，为企业迅速复工复产贡献税务力量。

另外，他们还统筹市县两级组建工作团队，成立涵盖进出口、国际税收、货劳税等11个部门的稳外贸稳外资快速反应工作组，统筹做好执行外经外贸运行工作任务、稳外贸稳外资工作方案落实，解决了8户企业的商品退税率、税收政策支持问题。

“下一步，我们将结合全市外资外贸企业需求，进一步创新管理，优化服务，持续完善‘一户一策’税收解决方案，强化对税收构成要素以及出口重点行业、重点区域、重点企业的综合性分析，推动稳外贸、稳外资等税收政策落实落地。”威海市税务局第二税务分局副局长林海涛说。（张桥飞 赵锦璇 张越佳）

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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