为民谋福，树起精致城市建设的“威海样板”

落实省委要求，威海坚持以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，锚定“五化”重点任务，在新时代现代化强省建设进程中发挥排头兵作用，全面开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。威海经济社会发展水平相对比较高，城乡发展相对比较均衡，城乡人均可支配收入位居全省前列，群众满意度调查连续获得全省第一……改善人民生活、增进人民福祉，威海有基础、有条件也有责任。目前，威海正以精致城市建设为抓手，坚持全领域全要素全环节推进，大力实施城市有机更新和乡村建设行动，持续做好“小切口”改善“大民生”，推动城乡一体化发展，深化全域文明创建，完善社会保障治理等各方面各领域工作，不断改善人民生活、促进共同富裕，树起精致城市建设的“威海样板”。

坚持以人民为中心

“小切口”推进“大民生”

改善人民生活，促进共同富裕，必须把人民日益增长的对美好生活的需要摆在中心位置，脚踏实地、久久为功。

坚持以人民为中心的工作理念始终如一。近几年，威海每年都梳理规划出20项为民办实事项目，随着一件件实事办成、百姓幸福感剧增。

去年，市委十五届十次全体会议提出，坚持以人民为中心，打造最具幸福感城市。同年，威海获得“中国最具幸福感城市”称号。

“改善民生既要从大处着眼，以高质量的发展为高质量的民生改善提供强有力支撑，更要从小处着手，持续开展‘我为群众办实事’实践活动。”在临港区党工委书记、管委会主任林强看来，就是要把目光聚焦在一件件民生实事上，推动为群众办实事项目落地见效。通过政府引导、村级主办、志愿引领、社会参与等方式，临港区今年将“幸福食堂”这个“小切口”作为改善人民生活、提升群众幸福指数的重要抓手。目前，已有89处村级自营型、暖心配送型幸福食堂建立。林强表示，将着力办好幸福食堂建设、老旧小区改造、农村道路提升、信用体系全覆盖等一系列民生实事，引导更多群众共建共享美好幸福生活，奋力答好城乡一体、共同富裕的答卷。

一分部署，九分落实。坚持以人民为中心的思想，增进民生福祉，干部更要走进基层、走进群众，多为群众解决实际问题，用干部“辛苦指数”换来群众“幸福指数”。

聚焦群众衣食住行，着力解决具体问题，始终保持“一线工作法”的良好作风，威海今年预计改造的93个小区中已有35个完成老旧小区改造，其余项目正在按期推进，全年将惠及城区居民4.6万户。日前，高新区田和街道黄家沟小区的改造工作告一段落，数月间，“高龄”小区换了“新颜”。

多跑腿、多流汗，为人民群众谋利益是新征程上党员干部的使命担当。“目前，威海正在征集2022年度为民办实事项目，预计将有新一批与城乡居民生活密切相关的民生实事落地，市住建局将一件接着一件办，一年接着一年干，助力城市软硬环境大幅度改善，让群众生活更加舒心、便利。”威海市住建局党组书记、局长宋修德说。

推动城乡一体化建设

提升群众生活质量

要建设精致城市，做好高质量发展、高品质生活、高效能治理和特色化发展的“三高一特”，抓好教育、医疗等基本公共服务优质化、均等化建设是题中之义。

威海区市间、城乡间发展比较均衡，基础设施、公共服务不断延伸，为推进新型城镇化创造了良好基础条件。今年，威海又出台5大领域配套17项规划方案，构建一体化发展机制，打造区域发展共同体。紧紧扭住推动城乡一体化均衡发展这个“牛鼻子”，威海的思路一如既往、一以贯之。

公共服务涉及群众方方面面，以基本公共服务均等化推进城乡一体化均衡发展，要把每一项指标都要具体到乡村建设目前面临的问题中，落脚到具体工作的提升上。“没有全民健康，就没有全面小康。”在威海市卫健委党组书记、主任王文看来，让老百姓看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在。

王文说，将强力推进基层医疗卫生服务能力三年提升行动，力争到2022年底，全市90%以上县级综合医院达到国家医疗服务能力推荐标准；全市建设7处县域医疗服务次中心，全部镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准，社区医院覆盖全部市区，县级以上示范标准村卫生室全部配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备。

教育资源的优质均衡发展，关乎城市发展和居民生活。城乡一体化建设过程中，必须大力促进教育公平，加快发展人民满意教育，实现幼有所育、学有所教。

前不久，福泰中学在环翠区张村镇投入使用，462名初一年级学生得以就近入学。今年，威海新建改扩建中小学项目10个、新建幼儿园7所。威海市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长徐东晖表示，将充分利用今年初获批“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”和“‘双减’试点城市”“双试点”的优势和契机，坚持应教尽教，扩增教育资源，提高教学质量，加强共享辐射，缩小校际差距。同时，进一步加强乡村教师培养力度，组织名家名师深入基层对口帮扶学校指导培训农村教师。提高乡村教师待遇，落实乡镇补贴政策，适当向艰苦偏远乡镇教师倾斜。

社会保障是民生安全网、社会稳定器。在不断改善人民生活、促进共同富裕的过程中，还要注意健全社会保障体系，不断提升群众生活质量。“我们将全面提升社会保障标准化、一体化、信息化、便利化‘四化’建设水平，加快构建规范、高效、数字、文明的现代化社会保障体系。”威海市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长王子明表示，将进一步落实企业养老保险省级统筹政策，规范统一全市社保政策；健全一体化管理体制，加快推进工伤待遇申领等7个“打包一件事”办理；坚持数据赋能社保服务，继续保持社会保障“数字公共服务体系”全国领先水平。

深化全域文明创建

持续提升城市文明程度

改善人民生活、促进共同富裕，既要抓民生又要抓民心，要把经济发展与社会文明进步结合起来，持续深化全域文明创建。

2020年，威海实现全国文明城市“三连冠”，成为唯一连续两届全国文明城市“全域一片红”的地级市。

深化全域文明创建不动摇，威海聚焦推进文明创建常态长效，出台专门实施意见，全面推行“志愿+信用”模式，常态化组织实施“新时代文明实践星期六”、公共文明引导等2000多个新时代文明实践志愿服务项目，推动城乡文明创建转入制度化、规范化、常态化，全域文明层次水平进一步提升。

“我们将锚定全国文明典范城市创建目标，持续抓好外在文明环境提升和内在文明素养培育，打造高颜值城市环境、高效能管理服务、高品质项目活动，让城市表里同样精致、内外同步文明。”市委宣传部相关负责人介绍，将继续坚持问题导向，着力解决城市“不文明、不精致、群众不满意”的问题，真正把为民利民惠民要求贯穿到创建工作的全过程、各环节。

从“城”的文明向“人”的文明转变，要一体推进精致城市、文明城市、卫生城市建设，深入践行社会主义核心价值观，持续提升城市文明程度。

“精致城市、文明城市和卫生城市的建设都直接关系到广大人民群众的切身利益，有助于人民群众享受到更高品质的城市生活，是持续提升人民群众获得感和幸福感的必然要求。”威海职业学院马克思主义学院副院长赵喜婧认为，要本着“一切为了群众，一切依靠群众”的原则，充分调动群众的积极性，在取得群众理解、支持的基础上，发挥群众的智慧和参与热情。

“将聚焦不精致、不文明问题，从‘看得见的硬环境’和‘看不见的软环境’两方面入手，让城市既有‘颜值’更有‘内涵’”。环翠区委书记徐明表示，将在党建引领、居民自治、信用融合、物业协同、网格支撑上持续发力，广泛发动志愿者、网格员、小巷管家等多方力量，深入开展文明实践、志愿服务活动，增强群众的参与意识、行动意识，让群众在沐浴文明新风中自觉提升文明素质，营造人人有责、人人尽责、人人享有的精致城市建设氛围。

如今的温泉镇西七夼村，超过一半的村民家中都贴上了志愿服务标识，村民主动参与志愿活动。在全市广大群众的共同努力下，威海以志愿服务为载体，引导群众“抢着干”“比着干”，深化全域文明创建的成果愈发显现。眼下，威海正一体推进精致城市建设、全国文明典范城市、卫生城市创建，“千里海岸线”上“一首文明曲”格外美妙动听。（Hi威海客户端记者 匙亮 沈道远 孙柯/文 ）

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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