2025年基本形成优质公共服务体系！2021-2035年威海市精致城市建设规划纲要出炉_威海要闻_威海

齐鲁网·闪电新闻1月28日讯 1月28日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人梁晓东，市住房城乡建设局精致城市建设科副科长孟德发介绍《威海市精致城市建设规划纲要（2021-2035年）》有关情况。

《威海市精致城市建设规划纲要》以“六个精”为逻辑主线，涵盖了“五化”任务的各个层面，规划期为2021—2035年，远期展望至本世纪中叶，是统筹指导全市精致城市建设的重要依据。在目标设定上，考虑到围绕生态环境、文化认同、就业创业、公共服务、社会治理等关键领域，《威海市精致城市评价指标体系》已经提出22个专项、50个指标，区分了控制性和引导性两个类别，并且每个指标都明确了2025年和2035年两个目标值，《纲要》建设目标主要作了预期性描述。

到2025年，城市功能趋于完善，城市特色更加彰显，优质公共服务体系基本形成，中心城区能级不断提升，城乡融合发展体制机制进一步完善，新型城镇化建设走在全国、全省前列，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵，初步建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的社会主义现代化城市。

到2035年，天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，共建共治共享发展格局基本形成，治理体系和治理能力现代化基本实现，城市国际化水平显著提升，在联结国内国际双循环中发挥重要枢纽作用，市民享有更加幸福安康的生活，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明实现新的全面跃升，城市发展更加成熟更具魅力，经济社会环境更加协调更可持续，治理体系和治理能力实现现代化，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为新时代高质量发展的全国样板。

保障和改善民生措施

坚持以人民为中心，以“小切口”改善“大民生”，是威海市精致城市建设最鲜明的一条主线。过去三年，围绕保障改善民生，组织实施了一大批重点项目，群众获得感非常强烈。威海市2020、2021连续上榜“中国最具幸福感城市”，连续12年位居全省群众满意度调查第一名。在《纲要》落实中，将把新型城镇化和全域精致城市建设结合起来，全领域、全要素、全环节推进。

抓好城市有机更新。对中心城市以城市更新为主要抓手，通过城市体检全方位查找短板，精准提出整治对策，以渐进式、可持续的有机更新模式，对城市精雕细琢、打磨提升。比如，老旧小区配套不全、设施老化，群众改造呼声很大。对这些老旧小区，逐个“把脉问诊”，对安防设施、环卫设施、消防设施、物业管理、充电桩等进行综合改造，目前已有170个老旧小区“旧貌换新颜”，今年将继续整治82个小区，分期分批，压茬推进，确保应改尽改。

持续改善农村环境。大力推进乡村振兴，开展新一轮农村人居环境提升行动，健全农村改厕、污水处理、垃圾分类、饮水安全、清洁供暖等长效管护机制，一件接着一件办、一年接着一年干，做到“山无一处不绿、水无一处不清、海无一处不蓝、城乡无一处不精致”，让全域精致城市尽快成为现实。

坚持软硬统筹。用好“1+2+N”民生服务平台，健全“六治一网”市域社会治理模式，持续整治城市管理服务不精致、不文明、群众不满意问题，持续推进化解城市成长烦恼“四部曲”，不断改善城市硬环境、优化发展软环境，提升群众满意度、便利度和舒适度，让居住者舒心、创业者安心、旅行者动心。

提高公共服务水平举措

多年来，威海市按照常住人口数量建设完善城市公共服务体系，公共服务均等化、普惠化水平稳居全省前列。特别是近三年来，结合精致城市建设，从群众最关心关注的问题入手，着力提升教育、医疗、养老等公共服务水平，从城市体检情况看，群众对城市公共服务比较满意。根据七普数据，到2020年底，威海市常住人口城镇化率达到70.2%。根据测算，预计到2035年，威海市城镇化率能达到80%，城市人口增加30万左右，目前的基础设施和公共服务仍有较大缺口。着眼于城市稳定阶段的承载需求和全域精致城市标准，下一步，将构建多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，重点对特定区域、特殊人群加大投入力度，总的目标是做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

全域层面，进一步健全“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系，形成多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。社区层面，构建社区、邻里、街坊三级生活圈，社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、口袋公园和小型健身场所、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。同时，普及智能快递柜、智能垃圾分类箱、无人售卖机、无人图书借阅机等自助终端设施，为居民提供便捷生活服务。

针对公共服务相对薄弱的小城镇和农村，进一步健全城乡一体化公共服务设施，城郊农村共享城市教育、医疗、文化等服务配套设施。小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。美丽乡村配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。提高村镇公共交通服务水平，实现校车、公交等多种方式的绿色便捷出行。优化农村公共服务供给，推动公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，健全城乡一体的基本公共服务体系。

针对特殊人群，以普惠性、保基本、均等化、可持续为目标，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。强化社会救助兜底保障，提高保障标准，加大投入力度。切实保障残障人员、老人、儿童的教育、文化、医疗等基本公共服务，统筹考虑养老服务设施配置，建立健全未成年人关爱保护体系，打造对各类群体、各年龄段都友好的城市环境和公共服务体系。

闪电新闻记者孙雅倩威海报道