聚焦高度关注、着力解决基层基础工作问题丨强本固基凝聚实干力量_威海要闻_威海

最近，威海市695名村干部陆陆续续接到山东开放大学的录取通知，他们将开始为期两年半的学习。这是威海市夯实基层基础的又一“硬核”之举。

“十四五”开局之年，当威海市决定以全力推进“五化”重点任务，实现走在前列排头兵来定义这一关键之年时，就对基层基础提出了新的更高要求。

过去一年，威海市扎实做好抓基层强基础的工作，推进基层建设全面进步、全面过硬，为高质量发展“固基”。

在乡村振兴第一线，基层党组织和广大党员带领百姓将家乡打造成远近闻名的生态旅游村。

找准切入点奋力开创各项事业新局面

上任荣成市夏庄镇甲夼曲家村党支部书记不到八个月时间，张志强头发已白了不少。

“大事小情，每天都不知道会遇到什么。”张志强笑言。

基层是一切工作的落脚点。大政策要宣传，小道理要讲透；新问题要解决，重点任务要推进……一言以蔽之，位置重要、责任重大。

威海市有2000多个行政村、300多个社区，相对而言，体量不小、人数不少。基层基础作为整个社会的“地基”，工作做得好不好，会直接影响到社会的稳定和政策实施的效果。

2021年是“十四五”开局之年，市委、市政府明确了开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵的总体目标，部署了推动“五化”任务，梳理了24个需要高度关注、着力解决的重点问题。

起步开局，诸多改革叠加，困难挑战不断。最终方方面面的任务都要在基层落地生根。

去年恰逢新一轮村（社区）“两委”换届，一个基层好班子，是群众基础牢固的前提。基层干部的精神状态，则事关全市今后五年，甚至是十年的发展，决定着全力推进“五化”任务、实现走在前列排头兵的质量好坏与进程快慢。

近年来，威海市基层基础工作不断加强，但仍然存在软弱涣散基层党组织，超过四成的村干部是高中学历，大专及以上文化程度者比例较低。

紧抓关键节点，威海市将基层基础工作列为需要高度关注、着力解决的重点问题之一，对压力传导不到位、组织功能不强、基层活力不足的问题，钉钉子、拧螺丝，精准发力。通过推动基层基础建设全面进步全面过硬，让基层组织牢不可破，干部队伍坚不可摧，为全力推进“五化”任务提供有力保障。

行固本之举推动基层组织全部进步全面过硬

一想到即将迎来大学生活，临港区蔄山镇南申格村党支部书记、村委会主任丛建超就莫名兴奋。

“对我来说，上大学既是圆梦，也是补课。”丛建超盘算着，要用好这两年半时光，多学些发展现代农业的知识，和村民一起把家乡建设得更好。

随着各类新事物、新情况层出不穷，村干部“本领恐慌”问题日渐突出。组团“上大学”，是威海市开出的良方。

威海市首批参加“赋能计划”的村干部，即将走进校园开启新生活。五年内，全市将基本实现村干部50岁以下达到大专、55岁以下达到中专学历的目标。

短期培训，也密集安排上。跟进实施农村基层干部素质能力提升工程，进一步提升基层干部抓发展、抓治理的能力水平。去年已举办培训班135期，培训基层干部1.2万人次。

还有更大力度的赋能方式。去年，威海市选派30名年轻干部，到深圳、珠海、杭州等先进地区身临其境去感受、体悟，进行为期100天的实训锻炼。如此大批量选派干部赴外地实训，对威海市来说尚属首次。

想让“领头雁”飞得更高更快，除了“充电”，还得减负卸下包袱。

这方面，威海市动真格，出真招。

在《关于加强镇（街道）建设的意见》《关于解决村（社区）建设若干突出问题的实施意见》中，对镇（街道）、村（社区）的责、权、利关系，理得明明白白。

这两则围绕加强基层组织建设，在全省率先制定出台的意见，让基层干部们拍手称快。经开区皇冠街道长峰馨安社区党委书记马士杰说：“可以腾出更多精力服务发展、服务群众，干劲儿更足了。”

有干劲，也要储备后劲。去年，威海市在把好入关口的基础上，探索实行入党积极分子镇村联合培养模式，实现后备力量培育中心党支部镇街全覆盖。一年来，仅农村就发展党员2150名，农村党员年龄老化、后继乏人等问题正逐步破解。

强的基层组织奋楫争先，软弱涣散党组织如何“跟上趟”？威海市对168个软弱涣散村党组织逐个“过筛子”，一村一策，配强班子、理清思路、化解矛盾，持续加大帮扶力度。一个一个支部提升，一个一个阵地巩固……稳扎稳打、久久为功，不断夯实基层基础。

干得糙好，每季度一次的基层组织考核大排名最见真章。在这个排名里，基层党员干部的态度、作风等从前很难量化考核的抽象内容，都可以通过群众满意度等基础工作被反复测试。从根儿上说，这个“榜单”晒的是基层组织的社会治理能力、为群众做好服务的能力。

迸发新活力高质量发展跑出“加速度”

2021年6月28日，北京，迪尚集团有限公司董事长朱立华“捧回”了全国先进基层党组织获奖证书。

过去一年，威海市还有14个获评全省先进基层党组织、4个获评升级两新党建示范点。在省考核中期评估中，威海市基层党建定性指标也拿到了“好”的等次。

荣誉标注着基层基础工作当下的精彩，也是对过去的肯定。

——在换届选举硬仗中，村（社区）“两委”班子整体功能全面优化升级。

去年4月底，30岁的刘家乐作了个让人有些意外的决定：将年收入八九万元的门店转让，返乡担任草庙子镇南黄山村党支部书记。

通过换届，一大批致富能手、本乡本土大学毕业生等优秀人才充实到了基层班子中，村（社区）干部年龄学历实现“一降一升”。

——在乡村振兴第一线，基层党组织和广大党员成为百姓的主心骨和动力源。

要环翠区桥头镇报信村李学辉说，他最信服的人就是新上任的党支部书记刘彬，“在全镇村容村貌评比中，之前曾连续五六年村里都是倒数第一，这次一下子冲到了第三名。”

换好是基础，干好是关键。威海市通过开展村（社区）“两委”换届后“开门一件事”，撬动“大干事”。目前，全市三年以上未发展党员的村全部销号，集体经济收入5万元以下的村全部消除，80%以上的村达到10万以上。

——在民生保障最基层，基层党组织和广大党员扑下身子，把群众冷暖放在心上。

南海新区香水海社区苏格兰小区的污水管道规划老旧，碰上下雨就污水外溢。社区居委会联合住建、水务、物业等多方力量，对管道全面排查，找到堵塞原因并重新铺设。

去年以来，威海市持续推进联系服务群众“五个一”工作，1万多件老百姓的“急难愁盼”问题被一一解决。

——在项目推进主战场，基层党组织和广大党员勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头。

莱荣高铁推进过程中，各支部党员突击队、工人先锋队冲在前、带头干，项目建设全过程“火力全开”，打造了高铁建设“威海样板”。

金线顶新建污水泵站（续建）工程，靠近河堤地段只能采用人工掘进的方式。党员冲锋在前，开启极端环境下顶管作业先例。两个月后，工程顺利完工。

无数实践和经验证明，越是重大项目建设，越要充分发挥基层党组织作用，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，刷新出一个又一个“威海速度”，开创出高质量发展新局面。

■记者手记

激活干事创业精气神

广大基层干部直接和群众打交道，承担着最基础、最繁杂、最一线的工作，要处理各种棘手事、大小矛盾。工作做得好不好，标准有一条：“让群众满意”。

回首一年来，威海市从新一届基层干部学历、年龄实现“一升一降”，到实施“赋能计划”、组织技能培训、让村干部组团“上大学”，再到在全省率先围绕加强基层组织建设制定出台的意见，这些做法和举措，都是为了从“根子”上增加基层干部活力，减轻基层干部负担。

一增一减之后，威海市基层组织的战斗力得到提升，广大基层干部也干出了担当尽责的精气神，干出了争先进位的新气象，干出了你追我赶的生动局面。

■业内人说

市委组织部副部长刘金军——

在抓牢抓实基层基础上下功夫

基层基础工作，点多面广量大，是构建和谐社会之基，市委高度重视，在全市上下树立了大抓基层的鲜明导向，瞄准重点领域重点环节，聚力突破攻坚。

去年以来，我们突出农村和城市社区两个关键领域，围绕选优配强班子，巩固提升支部工作和党建引领社会治理等方面，大力推进了村（社区）“两委”换届、村干部“赋能计划”、党支部评星定级、街道体制改革、红色物业提升行动等工作，村（社区）干部学历年龄一升一降，储备后备力量5100多名，培育“红色引擎”40个，基层基础得到了全面夯实。

下一步，市委组织部将继续在抓紧抓实这项工作上下功夫，坚持“抓两头带中间”，用好考核指挥棒，全力推动软弱涣散党组织整顿转化，规范提升党支部建设和党员管理水平，以更严要求推动责任落实、建强基层组织、提升服务能力，不断夯实基层基础。

记者杨彩明/文孙大伟/图