数字化赋能，荣成“解码”民生服务新场景

“请问您反映的‘线路老化导致楼道电缆烧毁、墙壁受损’问题，处理结果满意吗？”近日，荣成市社会治理服务中心随机拨出回访电话。电话那头连连点赞：“很满意！受损墙壁都粉刷好了。”

省第十二次党代会提出，要加快市域社会治理现代化。聚焦基层治理的短板弱项、瓶颈制约，荣成市整合服务资源、下沉管理力量、加强工作联动，以数字化赋能基层治理体系和治理能力现代化，不断提升服务民生水平。在去年年底公布的“2021中国数字治理百佳县市”榜单中，荣成市位列全国第五位。今年以来，荣成市社会治理服务中心共受理民生诉求39478件，群众满意度94.9%。

15个诉求平台“并网运营”实现“一键吹哨”

市民“很满意”的背后，有一场“一键吹哨”的加速跑。

当日，在接到群众诉求电话10分钟后，荣成市社会治理服务中心便将诉求分派到崖头街道惠风小区网格，网格员经现场勘查后吹响了“职能哨”，住建部门协同供电公司进行快速维修，社区志愿者们将受损墙壁粉刷一新。

之所以反应迅速、解决快速，得益于荣成市将“12345”政务热线、民生110指挥中心、网格化治理中心以及数字城管等15个线上线下诉求办理平台进行“并网运营”，建成了社会治理一体化平台，并按照“时限就低、标准就高”的原则，建立1773项问题责任清单，明确每类问题的责任单位和办理时限。这样一来，之前存在的多头管理、重复交办的问题便迎刃而解。

依托社会治理一体化平台，荣成市创新一哨联动办好机制。将“吹哨权”赋予了所有责任单位，无论是镇街、村居还是部门，都可以根据需要“一键吹哨”其他单位协办，也可以同时吹哨多个部门。截至目前，荣成共发起吹哨4319件，其中有效哨3702件，共涉及94个单位，平均按时响应率91.4%，平均满意率94.9%。

线上，荣成市社会治理一体化平台成了解决群众诉求的“最强大脑”。线下，荣成市也为基层矛盾纠纷化解提供了新思路——整合政法和社会治理资源，打造实体化、专业化的社会治理服务中心。

公益律师成了群众诉求的“法律顾问”，22个行专调解组织成了矛盾纠纷调解者……走进荣成市社会治理服务中心，这里设置了包括公共法律服务、心理疏导、矛盾多元化解、民生诉求调度处置、诉前调解和速裁仲裁五大板块，让老百姓有事“最多跑一地”。

信用是社会治理的重要手段。荣成在全省率先建成社会信用体系，成为全国首批12个社会信用体系建设示范城市，城市综合信用指数连续4年位居全国县级市首位。

依托良好的信用建设基础，荣成市创新建立了“志愿＋信用”机制，并把新时代文明实践与社会治理有机融合，建立文明实践志愿服务长效激励机制，实现农村自治、法治、德治“三治融合”。至今，荣成市农村不文明行为已由10％下降到不足1％，社会矛盾纠纷减少22.8％。

智慧城市建设为民生幸福“加码”

“大叔，今天买了些菜，给您做点好吃的。”前几天，荣成市“海螺姑娘”居家服务中心工作人员又来到城西街道谭家庄村谭安阵老人家里，忙着为老人做饭、洗衣服、打扫卫生。

省第十二次党代会提出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。荣成打造的“海螺姑娘”居家照护监护服务品牌已形成“互联网+养老”线下线上结合的智慧化养老服务模式，设置1个中心站、11个二级服务站，积极提升特困老人的幸福感与获得感。

荣成民政智慧监管调度中心的LED大屏上，是老人们的自理程度、街镇分布情况等养老服务各项指标，以地图、图表、排行榜等方式进行直观展示，对养老机构、暖心食堂、养老产业运营等情况进行全方位监管与数据分析。

据荣成市民政局负责人介绍，荣成市通过“智慧养老”服务平台对20多万名老年人进行了入户普查评估，形成养老基础数据库。现今紧贴特困老人需求的服务项目，都建立在大数据分析的基础上。这也意味着，荣成向特困对象提供的服务已由“兜底保障救助”走向了“适度幸福供养”。

此外，荣成自2019年起探索“信用管理+志愿服务+暖心食堂”模式，为农村高龄老人提供免费午餐，还会定期组织医院专家送医上门。目前，荣成市已建成暖心食堂507家，覆盖65％的村居，日均可服务1.5万名老人。

和养老一样，医疗也是民生热点之一。荣成为全市居民建立全生命周期的智慧管理平台，实现市、镇两级公立医院可共用一张卡（电子健康卡）就诊。通过该卡，医生可查阅患者的就诊记录、用药情况等。居民也可以通过手机App等享受获取信息、预约挂号等服务。

数字化还广泛应用于交通、环保、治安、新时代文明实践、社区治理等方面。在荣成，通过App查车“掐点”坐公交；忘在出租车上的东西可以求助智能找回系统；志愿者招募、活动开展、内容公示全流程“上云”……以数字化赋能城市化，以智能化丰富精致化，荣成市智慧城市建设全面推进。（Hi威海客户端记者 杜晓莹 通讯员 李钟芸 于淼）

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