文登：建设“精致城市·幸福威海”现代化强区

10月8日，大众日报刊发《文登：建设“精致城市·幸福威海”现代化强区》整版报道，展示文登在振兴工业、精致乡村建设、为民办实事等方面的显著成效。

文登区锚定“走在前、开新局”，弘扬好学之风浸润人、传承红色基因鼓舞人、坚定工业强区激励人，担当实干、开拓创新，擦亮“好学文登 红色文登 智造文登”城市名片，加快建设“精致城市·幸福威海”现代化强区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

实施“工业倍增”

“四张清单”护航

2022年9月21日召开的全省民营经济高质量发展工作会议上，文登区被授予首批山东省民营经济高质量发展先进县（市、区）；8月22日，文登区光电产业合作推介会上，总投资153.2亿元的22个新能源项目集中签约；7月21日，山东亘元生物科技有限公司与青岛科技大学举行战略合作签约仪式，技术转让经费总计7.7亿元，创下山东省校企合作项目单笔金额的最高纪录……喜事连连，也正是文登区工业加速崛起的有力写照。

对于工业基础牢固的文登区，牢牢抓住先进制造业就是抓住了高质量发展的核心支撑。文登区坚持“工业强区”不动摇，启动实施“工业倍增”计划，围绕汽车机电、新能源新材料、电子信息等三大优势产业，通过产业链招商，加速聚集一批产业龙头、领军企业和重大配套补链项目。

汽车机电产业是文登区的传统优势产业。文登以重汽（威海）商用车和天润工业为“链主”，细化出了整车制造和空气悬架产业链，汇集起了50多家规上企业和70多家中小配套企业。汽车机电产业有望在2025年成为文登区首个千亿级产业集群。在以亘元生物为“链主”企业的化工新材料产业园，已落地项目29个，包含新能源电池材料、生物医药新材料、高性能橡胶新材料三个重点产业，预计2023年整个产业园产值将突破100亿元。以迈世腾科技为“链主”企业的新一代信息技术产业园，也已串联起一批产业链上游企业配套协作。

为打造高质量的产业承接平台，文登区整合原环山街道、龙山街道、米山镇的火车站片区，以开发区模式建设了西部工业园区，全面规划1.5万亩的发展空间，打造工业项目集聚发展的新引擎。

科技创新是高质量发展的“最大增量”。文登区一方面积极引导民营企业研发新产品、开拓新业务、打开新市场，一方面强化科技创新服务平台建设，助力企业增强技术创新能力。目前，全区市级以上科技创新平台达73家。文登区还持续拓展“政产学研金服用”融合通道，目前已与100多家高校院所建立长期稳定的合作关系，帮助企业解决了一批关键共性技术难题。

营商环境是企业生存发展的土壤。今年，文登区把工业制造业及相关配套企业、重点商贸物流、服务业和金融机构列为走访调研的重点关心对象，摸清企业的“急难愁盼”，并列入问题诉求清单、技术需求清单、资金需求清单、配套需求清单等“四张清单”。按照“随时反映、即时交办、实时跟踪、限时反馈”工作要求，建立完善“四张清单”动态清零机制，通过直办、转办、催办、督办、反馈一系列工作流程，提高问题解决效率，切实帮助企业解决难点、堵点问题。今年，文登区共收集“四张清单”诉求285个，已办结227个，正在推进58个。

打造精致乡村

铺展“富美画卷”

近年来，文登区按照全域精致的理念，把精致乡村作为精致城市的重要内容、题中之义，创新标准体系，明确重点任务，着力打造精致乡村示范样板。今年9月，全国乡村建设现场培训班在文登区举行，文登区探索拓展校地合作，推动优质人才在乡村扎根、成果在田间转化，助力乡村建设相关经验在全国推广。

凝聚力量，让精致乡村净起来。文登区规划建设了26个样板片区，每个片区成立党建共富联盟，整合资源，统一思想。改造村庄过程中，逐户征求群众意见，共同研究改造方案，赢得群众信任支持且增强人民群众的参与感和认同感，形成农村人居环境整治提升共建共治共享的良好风气。

全域统筹，让精致乡村靓起来。文登区通过政策扶持引导乡村规划师驻村入户，担任乡村首席专家、特邀村委会主任助理，与农民群众一道讨论规划、制订方案、实施建设、运营，全程陪伴落实农村人居环境整治提升“精致化”行动的每个环节。

自治信治，让和美乡风传起来。文登区以全国信用管理服务标准化试点区创建为契机，充分发挥信用的引领作用，将整治农村人居环境的举措、要求、共识、成果写入村规民约，并把志愿服务、环境维护、设施管护等量化为信用积分，兑现信用红利，让群众由乡村建设的旁观者变成参与者。

文登区创新提出精致田园、精致村庄、精致庭院“三个精致”的创建标准，从三个方向开展农村人居环境整治提升“精致化”行动。目前，文登区精致田园覆盖率68%，精致乡村建成率38%，精致庭院创建率54%。

在田园，建设高标准农田57万亩，规模流转土地35万亩；完成道路绿廊建设590公里，成为全省“四好农村路”示范县；建成农田水利设施2168处，高效节水灌溉面积39万亩；山种树、路种花、河变湖生态修复等系列工程，植树造林550多万棵。真正实现“田成方、路成林、水成网、山成景”。

在村庄，围绕“基础设施户户通，人居环境处处精，公共服务样样优”的“精致”目标，统筹空中和地下，自来水、污水、暖气管网一体下地，空中线缆集中整治与道路、村内口袋公园、停车场改造、村内道路绿化美化同步实施；统筹群众需求和服务，修建幸福餐桌、卫生室、信用惠民点等公共基础设施，进一步提升群众居住舒适度，打造农村宜居环境。

在庭院，探索以村集体经济或“企业+合作社+村民”等方式，构建和延伸农业“接二连三”的产业链，运用“互联网+”模式与特色农产品、特色民宿、农事体验、乡村旅游等新兴业态相融合，逐渐形成多元新业态、服务业主业化、农业副业化发展趋势的产业模式，为农村人居环境整治厚植经济资本，最终实现经济支撑农村美丽。

办好“关键小事”

拉满幸福指数

文登区聚力解决群众“急难愁盼”，着眼“小切口”，惠及大民生，每年确定实施一批重点民生实事，把“关键小事”办到群众心坎上。

在文登，精致是人们对生产生活环境变化的共同感受。文登区以“微更新”“快改造”为主切口，每年谋划实施一批城建重点工程，持续改善城市环境条件。如今，秀山公园、峰山森林公园等综合性公园串联起整个城区，仙山公园、百树园、理琪园等主题公园点缀其中，街头巷尾、楼宇间隙间的口袋公园星罗棋布，“城在园中，人在画中”的生活理想正走向现实。

就业是最大的民生。文登区建立了企业用工需求、人力资源供给、用工服务专员、政策落实四张清单，面向企业开展“一对一”精准招聘服务；建立人才“蓄水池”，出台专项政策，帮助重点企业引进急需紧缺青年人才，破解企业创新发展中遇到的“人才瓶颈”，给青年人才更多成长选择。聚焦困难群众就业，开发一批公益性岗位托底安置，并建立了城乡公益性岗位人员信息储备数据库。

没有全民健康，就没有全面小康。文登区建立医共体中药配送中心，依托大数据支撑，建设“共享中药房”，免费配送中药到家；开展中医适宜技术惠民工程，大力推广全民免费艾灸体验，所有镇街均建有艾灸体验馆，中医药“健康小屋”达到146个。对所有村级卫生室进行了标准化提升改造，打造起更加方便的“15分钟健康服务圈”。针对长期卧床和慢创病人的医护需求，文登区还成立“白求恩居家护理服务队”，上门提供慢创清创、压疮等治疗及预防指导、静脉采血等护理服务。

增强文化软实力是提升人民幸福感的有效途径。近年来，文登区打造“好学文登”品牌，不断扩展公共图书馆、农村书屋、城市书房阵地服务功能，面向不同群体开展经典诵读、艺术沙龙、手工艺作坊等体验式、互动式公共阅读和艺术普及活动，并通过与社会力量合作、志愿服务等方式，面向不同文化社群开展形式多样的个性化差异化服务。

作为“红色胶东”的策源地，文登区在传承中不断创新，通过举办著名画家红色胶东行、红色文化交流展、红色经典诵读比赛等系列活动，提升“红色胶东”的知名度和影响力，为打造“好学文登”“红色文登”“智造文登”城市名片提供精神动力和文化支撑。

为让改革成果更多、更公平惠及全体人民，文登区创新探索弱有众扶、温情救助新路径，建立健全政府基本保障和社会力量帮扶有机结合的长效机制，充分发挥社会力量在发展服务类社会救助中的积极作用，通过精准化、项目化、品牌化救助，倾力打造“文暖你”社会救助工作品牌，构建综合救助格局，打造多层次救助体系，建立了“物质+服务”救助模式。

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