沃野满目 育威海新机

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重要任务使命，也是威海全力推进的重点攻坚突破任务之一。

经过一年的辛勤耕耘，威海农业农村发展硕果累累，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景全面展开，成为“十三五”时期经济社会发展各项成就的“压舱石”，为开启“十四五”新局奠定了坚实的“三农”根基。

过去一年，威海以两次大规模观摩推进会作为部署方向、推进工作的重要抓手，将谋划规划策划提到重要位置，以“加减乘除”作为样板片区建设的重要路径，抓实产业振兴和乡村治理，走出乡村振兴新路径，一笔一划写好“三农”新篇章，交上了一份村强民富的威海答卷。

抓实谋划规划策划 “威海方案”落子有声

——抓实谋划规划策划，充分尊重发展规律和群众意愿，完善好乡村振兴的“四梁八柱”，确定好村庄分类和发展方向，突出项目的策划包装和招商运作，确保乡村振兴各项工作科学有序、不走弯路。

冬闲人不闲，处处见新机。

在文登区大水泊耕读小镇里，“新村民”们忙着研究新一年工作的新点子，20个风格迥异的特色村都跃跃欲试要在新一年干出一番新样子；天猫旗舰店内，“黄胖子”品牌的维纳斯黄金苹果一度走俏，9个苹果卖到98元；微信朋友圈里，乳山牡蛎成了冬季送礼佳品……

威海的秀美山水、特色瓜果早已走出“山水画”，正在通过一个个精心谋划策划的项目和品牌，闯出一片新天地。

新机来自于我市打基础、谋长远的大眼界、大思路。

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。要遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，切忌贪大求快、刮风搞运动，防止走弯路、翻烧饼。市委、市政府深入领会和运用这一科学方法论，将谋划规划策划作为推进乡村振兴工作的头号任务。

在2020年6月4日至5日召开的全市乡村振兴暨脱贫攻坚推进会议上，市委书记张海波提出，样板片区建设要再提速，突出规划策划，坚持连片打造，强化运营理念，加快扩面升级，把样板片区打造成为乡村全面振兴的示范和标杆。

紧接着10月份召开的乡村振兴工作现场推进会议又再次将乡村振兴提到了重要位置——抓实谋划规划策划，确保乡村振兴各项工作科学有序、不走弯路。

为让规划策划更加科学有效，威海既仰望星空又脚踏大地，在原有“1+1+5”规划和政策体系的基础上，市委、市政府主要负责同志多次深入乡村调研和现场办公，聚焦规划不充分、与实际结合不紧密的地方，研究制定一系列推进乡村振兴的政策措施，不断完善推进乡村振兴的“四梁八柱”。

推进乡村振兴不可能千篇一律、齐头并进。威海一手抓规划策划，一手抓典型引领，全力绘就乡村振兴“富春山居图”。

——全局上谋划，关键处落子。制定印发《关于推进2020年乡村振兴重点任务落实的实施方案》，将包含乡村振兴样板片区建设和其他专项工作的“1+16”重点任务，作为推进实施乡村振兴战略的主线，明确每项任务的目标、内容、标准以及完成时限。

——典型示范，样板引路。全市规划建设市县镇三级80个乡村振兴样板片区，并选出20个样板片区重点打造，既涵盖五大振兴，又兼顾所有区市，在更高起点、更高标准上引领全域振兴、全面振兴。

“过去一年，我们以建设‘精致化城乡统筹示范区’为统领，努力在乡村振兴上当标杆、作表率，开创了新时代农业农村工作新局面。”市委农办相关负责人说。

用好“加减乘除”法 样板片区引领全面振兴

——抓实样板片区建设，既要整体规划、梯次推进，也要突出重点、突出特色，着力做好加、减、乘、除四篇文章，充分发挥和挖掘优势，坚持有所为有所不为，建立内在联动机制，破除体制机制障碍，以样板片区示范引领带动全域振兴、全面振兴。

以样板片区为引领推动乡村振兴，是威海乡村振兴最大的特点。

天气虽冷，但环翠区嵩山街道五家疃村的石窝剧场仍是人气不减，扣上防护帽、带上遮阳镜，发令枪一响，一场骑行赛从这里出发，老油坊、白鹭湾、环湖绿道……一路诗意流韵。

这个上世纪五六十年代村民采石盖房遗留下的废弃采石场，依托环翠区轻户外运动小镇样板片区的打造，从一道“环境伤疤”变成了最火“网红打卡地”。村里的文艺爱好者王培玲说：“从来没见过村里一下子来这么多年轻人。”

自2019年初确立首批10个市级样板片区以来，春去秋来，耕耘收获，如今的威海，片区范围扩展到市县镇三级，数量扩容至80个，覆盖62个涉农镇街，辐射700个村。

样板片区建设不是资源的简单相加。“特色种植基础好的，就连片发展，拉长产业链条；文旅资源丰富的就主攻乡村旅游，设计旅游线路，丰富产品业态，使旅游特色更鲜明……”对于怎么“加”，乡村振兴工作现场推进会议作出了明确回答。

按照推进会既定的“全域布局、梯次培育、连片打造、整县推进”的思路，各样板片区立足资源、放大优势，片区建设特色更鲜明。

荣成“十里古乡”样板片区打造了三条渔家特色小吃街，游客们过足了“住海草房、吃渔家饭、当渔家人”的瘾；临港区麓源果乡片区，不仅让苹果这条“最美风景线”越来越长，还与葡萄、樱桃等现代果业一起连片壮大，共同撑起现代田园村落；文登区西洋参小镇片区，以“百亿产业”的分量级，成为乡村振兴、富民兴鲁的“金字招牌”……强优势、补短板，一大批样板片区初步成长为产业基础厚实、彰显乡情乡韵、经得起历史和实践检验的乡村振兴典型范例。

加、减、乘、除四篇文章怎么做大做好？我市通过建设产业链引领、上下游配套等内在机制，以样板片区示范引领带动全域振兴、全面振兴，让片区真正发挥样板价值。

2020年，依托昆嵛山生态经济样板片区的资源整合，界石镇“近水楼台”，与新农创集团签约，打造春分小镇，项目已正式动工建设。各样板片区内在联动机制不断完善，各类要素充分激活，样板片区成为众多投资项目纷纷选择的栖息良木。放眼全市，去年80个样板片区共新开工产业项目456个，完成投资57.6亿元，各大样板片区成为我市招商引资的“热土”。

样板片区整合联动，为产业振兴提供了更大空间、更多机遇。

临港区蔄山镇的上善堂光伏农业观光产业园区，大棚顶部的光伏发电板银光闪闪。光伏板下，种植着猕猴桃、桑葚、不老莓等特色果品。不仅能“板上发电、板下种植”，在距离上善堂农业发展有限公司7公里外的深加工车间，工人加班加点赶制订单，生产的高价值营养饮料远销海外。继续向西，在山马河畔，上善堂进口花卉苗木繁育基地里，一株株欧洲连翘、伊朗红柳、北美冬青、火焰南天竹等高档苗木迎风摇曳……

一边搞光伏发电种植，一边进行果蔬深加工，打造新型农业综合体，从“一枝独秀”到“接二连三”，这是威海乡村振兴产业深度融合的一个缩影。

2020年，我市不断在产业融合上找出路，树立“农业+”的发展思维，加大对新业态的支持力度，有针对性建链补链延链强链，实现全链条增值、全产业融合，样板片区耦合效应更加突出。

——农业产业转型升级阔步迈进，苹果、西洋参、牡蛎等20大农业特色优势产业建链补链强链。

——农业品牌影响力动力强劲，“威海苹果”“文登西洋参”“威海刺参”“荣成海带”等更多的“酒香”飘出“巷子”。

——新产业新业态不断催生，全市各类休闲农业经营主体发展到672家，新建智慧农业示范基地13处；通过盛农岛、乡道等一批农产品网红直播基地，威海农产品网销全国各地。

“一村一策”“一村一品”的故事每天都在威海沃土上流传，一幅“农业强、农村美、农民富”的“精致图轴”正在威海大地上铺展开来。

“领头雁”扛大旗 带着群众过上好日子

——抓实乡村治理，坚持党建引领，加强基层组织建设，把带头人队伍选优配强，夯实乡村振兴的组织人才保障。

乡村振兴，最终要落脚到百姓幸福上。

2020年6月，威海被中央政法委确定为首批全国市域社会治理现代化试点城市；11月，获评中国最具幸福感地级城市；12月，文登区、荣成市乡村治理做法入选全国乡村治理典型案例，在全国范围推介……2020年，威海用一张张新“名片”，交出了新时代乡村治理的优秀答卷。

这一年，党的领导充分体现在乡村治理的“最末梢”，基层基础更加扎实。

选出一个好支书、建立一个好支部，为乡村振兴提供坚强组织保障。干了近20年个体生意的张志强通过我市公开选任，来到荣成甲夼曲家村担任村党支部书记，带着村民清淤、修葺河岸，让村里半年时间就换了新面貌。因为啥活儿都上手，他被大伙儿称为“百宝箱”书记。

文登区高村镇韩家村党支部书记曹术友，从市行政审批服务局选派到村里后，他带领村民发展起了北京菊产业，还开着自己的车为村民义务代销土特产1.5万余公斤，为村民增收15.6万多元。

在白沙滩镇徐家塂村，乳山滨海新区机关干部陶新霞挂任第一书记后，修水池，挖深井，种地瓜，开抖音直播，做起了“网红书记”，为集体收入增加了数十万元。

……

2020年，我市从机关干部、退役军人和返乡创业人员等群体中公开选任133名村党组织书记充实到基层一线，支部书记带头、班子成员发力，激活广大群众积极性，大伙儿心往一处想，劲儿往一处使，齐心协力闯出一片天地、干出一番事业。

戏好要靠唱戏人。我市在全省首创“乡村振兴首席专家制度”，推出了一揽子优惠政策，面向全国引进各类“首席专家”120多名，吸引各类人才深度扎根农村，参与经济社会治理。

第一届中国原创动漫展在瓦屋村举办，中国围棋进乡村计划从团山村起步，清华大学乡村振兴工作站成立……自打实施了“阳光工程·首席专家制度”“新村民计划”，20名国内外知名博士、教授、专家“扎根”大水泊镇、400多名高层次人才作为“新村民”入驻。大水泊镇也被中央农村工作领导小组办公室等五部委授予“全国乡村治理示范镇”荣誉称号。

推进“信用+”模式，发挥“六治一网”作用……推进会上的要求，已经落到威海乡村大地上。

在临港区草庙子镇西李家夼村，每个走过村委大院的村民，总要多走两步，往公告栏上看一眼——第三季度的信用积分马上张贴公布，村民们早就等不及了。西李家夼村党支部书记杨玉华说，村里将信用建设工作与美丽庭院、精致农家结合起来，如今的街坊四邻们不比谁穿得贵，不比谁吃得好，就比谁的信用分数高。只要村里大喇叭一响，200多名村民都变成志愿者。

数据显示，目前全市已有1731个村开展“信用进农村”工作。通过巧用信用积分这个“小切口”，我市做出一篇群众参与治理的“大文章”，走出一条“信治”激发治理动能的新路径。

“六治融合、一网联动”市域社会治理新模式全域推行。目前，3185名农村网格员已全部上岗，农村地区“雪亮工程”监控视频装机3.9万余台，技防村建设村庄完成率达到100%。

新时代文明实践试点建设工作也在不断走深走实。目前，71个镇（街道）新时代文明实践所实现全覆盖，建立了各类志愿服务队伍13800多支，在全省率先实现新时代文明实践省级试点全覆盖。

物阜民丰景色新，是威海乡村振兴交上的一份新答卷。站在“十四五”新起点，威海推进乡村振兴视野更加开阔，思路更加完善，大势更加清晰，路径更加优化——全域推进精致城市建设，城、乡、村一体推进，生产、生活、生态三生共融，真正实现城乡一体化发展。

行有方向，做有遵循。威海将以更加务实管用的真招、实招、硬招，强优势、补短板、抓创新、树样板，让习近平总书记“三农”思想在齐鲁大地落地生根、开花结果，为打造乡村振兴齐鲁样板作出威海贡献。（Hi威海客户端记者 孙世超 李森/文 资料图）

[责任编辑：杨凡、杜宗浞]

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