精致威海蝉联“中国最具幸福感城市”

日前，威海经开区西苑街道天弘社区附近，“拆围建绿”施工现场新栽的小兔子狼尾草又长个儿了。曾经高高立起的“围挡”拆除后迎来新风光，即将“变身”中心城区首个草海景观。

从让人“推窗见绿”的口袋公园，到陆续“换新”的老旧小区，高品质生活始终是建设精致城市的追求所在。扮靓精致城市建设面子里子、奏响化解城市成长的烦恼“四部曲”，每年实施一批为民办实事项目……2018年以来，威海不仅两次登上“中国最具幸福感城市”的领奖台，还在全省群众满意度调查中达到了12年获得第一。

“最具幸福感”和“满意度第一”的背后，是威海对精致城市与高品质生活内在关联的深刻把握。

今年4月，《2021年度威海城市体检报告》出炉，涉及生态宜居、交通便捷、风貌特色等8个专项、75个精致指标。这些指标，无不与市民生活息息相关，无不是为了满足人民群众对美好生活的向往。

高品质生活，是看得见的精致。把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，威海始终坚持以人民为中心的城市观，发布实施全国首部精致城市建设法规——《威海市精致城市建设条例》，出台全国首部精致城市评价指标体系、全国首部红色物业建设规范等文件。有法可依、有章可循的精致城市，条条指向高品质生活。

城市更新“见证”幸福成长。随着天气变暖，市民张宝伟常和球友到家门口的环翠区金线顶公园打球。这处闲置场地经过有机更新，已成为居民“新宠”。

近年来，随着威海深入开展国家“城市双修”“无废城市”“美丽城市”建设试点，全市累计实施瓶颈路打通工程26个，改造老旧小区273个，建设口袋公园245处、社区食堂47处，让精致凸显在每一个细节上。

聚焦增强城市承载能力，威海推动文莱高速、西部环山路、环山快速路建成通车，世界首座四代技术华能石岛湾高温气冷堆核电机组并网发电，黄垒河地下水库蓄水试运行……城市基础设施日益完善。

高品质生活，是摸得着的幸福。直面城市建设中的历史遗留问题，威海住建、自然资源和规划等部门携手奏响化解城市“成长的烦恼”四部曲，累计解决约16.2万套房屋办证难问题，盘活处置221个闲置项目及“半拉子”工程，聚焦“小切口”改善“大民生”。

投入运行近一年，备受关注的高新区山大实验学校已招收学生200余名，未来将完成容纳4000多名学生的教育规划。在教育、医疗、文化等民生领域，威海入选义务教育“双减”工作全国试点城市，实现国家卫生城市（县域）“一片红”，万人拥有公共文化设施面积达到全省第一。

精致城市是一个全域概念，必须坚持城乡统筹、全域一体。威海把全域精致城市建设与新型城镇化相结合，立足各乡镇地域特色和资源禀赋，持续重点培育20个乡村振兴样板片区，打造一批特色小城镇、精致乡村。

进入6月，位于临港区的山河富春样板片区漫山遍野一片葱茏，片区建设持续“升温”。在上善堂光伏农业观光园、上善堂农业快繁实验基地两家农企带动下，蔄山镇小黄、西武林等14个村的村民实现“家门口”就业。

样板片区带动下，全市已有95%以上的村集体经济收入超过10万元，农村通户道路硬化、改厕、饮水安全、公交出行和市级清洁村庄等实现全覆盖，“精致画卷”在希望的田野上铺展开来。

人民对高品质生活的期待日益增长，精致威海追求幸福的脚步永不停歇。市第十六次党代会提出，要坚持全域一体内涵提升，在建设精致城市上持续用力，构建同城融合、协调均衡的城市发展新格局。新征程上，威海正积极探索现代化城市建设发展的威海路径，努力为全国同等规模和类型的城市作示范、当标杆，不断为全市人民创造高品质生活。

■精致纪事

故事1

威海有个“中国天鹅村”

荣成市俚岛镇烟墩角村，素有“中国天鹅村”美誉。每年10月底，成千上万只大天鹅从西伯利亚飞来越冬，“到烟墩角看天鹅”一时风靡。70多名村民走下渔船开起渔家乐，红火年份收入几十万元不成问题。

“以前只有冬天火，现在一年四季都热闹。”走进“天鹅村渔家”时，老板高永进正整理游客留下的写生作品，冬天的美丽天鹅、夏天的秀美海景、秋天的丰收渔村、春天的耕海牧渔……不一而足。

为啥火？看看游客的一天行程就明白了：白天和朋友赶海、写生，傍晚吃一顿渔家大餐，饭后再沿着新修的环海栈道转上一圈，在这里吃喝玩乐，可以畅游一整天。

随着威海推进全域精致城市建设，一批特色小城镇、精致乡村生长起来，烟墩角也悄然发生着“蜕变”。“一跑一杆烟儿”的泥土路披上水泥“罩衣”，27处污水处理设施“上岗”，海边还新修了步道、安上了路灯，村居品质不断提升。

瞅准时机，头脑活络的高永进办起了威海烟墩海艺画苑写生基地。他算了笔账，写生的最佳时间是每年4月至11月，正好能填补大天鹅不在的空白期，“现在再不用发愁生意‘冬暖夏凉’了。”

高品质村居带来了好日子，也让村民念起了“四季经”。2018年以来，每年4月到10月，写生基地不光吸引各地画家纷至沓来，各大美术院校也组织学生前来写生，人气爆满。“人多的时候，村里所有民宿都用起来了，大伙一年四季都有的忙。”高永进说，靠着写生基地，烟墩角的夏季也“火”了！

精致城市建设为乡村旅游加了把“火”。近年来，威海累计创建省级美丽乡村示范村130个、全市省级清洁村庄覆盖率达到32%，慈口观等一大批村庄走上“网红”之路，95%以上的村集体经济收入超过10万元，村民的生活越过越有盼头。

眼下，伴随烟墩角“四季游”文章越做越大，“网红效应”也愈发凸显。高永进又给自己安排了个“新营生”——主播。不过，这位“新晋”主播可不卖货，“我要借直播平台，让更多人认识烟墩角，让俺村真正成为游客心中‘四季游’的首选地。”高永进说。

故事2

老小区改造拿下“泰山杯”

“不好意思，不卖了！”日前，经开区滨海龙城小区居民王德生接到咨询买房的电话时，连连回绝。是什么原因让本打算卖房的王德生改变了主意呢？原来，以往“脏乱差”的小区，如今大“换新”，还拿下了省工程建设泰山杯奖。

改变是从2020年开始的。那年3月，小区改造方案论证会先后开进了经开区管委大楼、滨海龙城小区改造现场，方桌前、楼道旁……居民代表和专家、设计人员、建设部门工作人员等聚在一起，畅所欲言。

建设部门还将初步拟定的改造方案在小区内公示，收集了130多条建议。“以前环境差，路不平，老伴年纪大了走路经常崴脚，趁这次机会，我提出了重新铺路、绿化等几条建议。”王德生说。

经过半年努力，小区铺上了暖色调的石板路，路旁蔷薇、月季相映成趣，还多了儿童乐园、篮球场等……居民的提议变成现实，小区还入选了三星级智慧小区。

到了傍晚，老人们在健身器材上锻炼，孩子们围着广场追逐，走累了就在长椅上歇会儿。“居民意见有人听，小区维护有人管，这就是幸福！”现在，王德生经常和老伴在小区内散步。

2018年起，威海就把老旧小区改造作为民生实事工作重点，累计确定了涉及273个老旧小区的改造名单。改造过程中，请群众当“军师”，力争把工作干到群众心坎里。

4年来，威海每年民生实事办结率均为100%，小到身边的老旧小区改造、瓶颈路打通工程，大到特色街区、大型农产品批发市场建设，精致元素在每一个细节中流淌。

■数说四年

■说说心里话

市政府副秘书长、机关党组成员尹兴山

办结率高了 满意度升了

在12345政务服务热线工作这几年，感受到最大的变化就是办结率高了，满意度升了，这说明更多群众相信“打热线能办事、办成事”。我们也一直在为此努力。仅去年一年，“12345”群众满意率96.84%，按期办结率99.99%，同比分别提高2.92%、0.12%。

随着全域精致城市建设进一步走向纵深，人民群众关心关注的领域会越来越多。我们将全力做好党委政府和人民群众的“连心桥”，拿出100%的努力追求哪怕0.01%的进步，努力保证每一个工单都落实到位、每一个诉求都让群众满意，用每一次的“接诉即办”为市民营造高品质生活。

威海市住房和城乡建设局党组成员、副局长梁晓东

群众需要什么，我们就干什么

从最开始接触“精致城市”这个新名词，到见证精致城市“威海样板”在全国全省创出一个个“第一”“唯一”，心里特别有感触。威海为什么能？在我看来，最根本的原因是始终坚持以人民为中心。

城市是人民的城市，人民城市为人民。建设过程中，我们不仅站在宏观高度系统谋划，也从微观角度具体部署，做到“群众需要什么，我们就干什么”，群众也为此叫好。贯彻落实市第十六次党代会提出的“打造优质均衡发展的精致城市样板”目标，我们依然会把万家忧乐放在心头，在满足群众需求、解决短板问题、完善长效机制、共建共治共享等方面持续发力，让百姓从生活中感受到更多民生温度。（Hi威海客户端记者 沈道远 初佳伦 李文思 通讯员 宋文广/文 资料图）

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