乳山：制造业高质量发展 挺起产业强市脊梁

近日，在威海恒邦化工有限公司的“火法冶炼提金项目”现场，只见工程机械正在紧张作业，挖掘机、推土机的轰鸣声不绝于耳，重型卡车穿梭，一派热火朝天的建设景象。

随着旧厂房的拆除，新项目建设进一步加快。作为乳山“腾笼换鸟”引进的重点项目之一，该项目由威海恒邦化工有限公司与世界500强企业江西铜业集团合作建设，总投资27.3亿元，11月份一期电解板块开工建设，2023年11月二期建成投产。

“项目投产后将年产黄金11.5吨，白银210吨，铜8.5万吨，硫酸38万吨，铁粉30万吨，不仅实现产值10倍的膨胀发展，还能向节能环保要效益，实现经济效益与环境效益的双赢。”威海恒邦化工有限公司总经理李天刚说，建成投产后，企业营收将会迈入百亿元级的规模。

“火法冶炼提金项目”是乳山近年来落实“加快突破 跨越赶超”要求的一个生动实践。近年来，乳山始终把产业高质量发展作为“攻坚突破”的目标，坚持产业为王、实体为本、制造为根，加快产业结构调整和新旧动能转换，确定了培育壮大以新能源产业为龙头，先进制造业、现代服务业为“双翼”，滨海文旅、现代海洋等产业为支撑的现代产业体系。

围绕现代产业体系，乳山开展“招商引资竞赛活动”，借力跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、上海进博会等国家级、省市级活动平台，聚焦优势产业、龙头企业，策划专题招商活动，打造乳山海上风电和胶东经济圈产业承接“投资首选地”。

“围绕海上风电全产业链条，我们梳理了144家上下游企业，通过加大招商力度，推动项目落地。目前，已开工5个项目、总投资53亿元，签约7个项目、总投资56.4亿元，预计到2025年底，年产值将达到400亿元以上，带动形成千亿级海上风电装备制造产业集群。”乳山市发改局局长张新龙说。

坚持引进新项目与培强现有企业相结合，乳山在全市范围内开展企业冲击新目标行动，在全市范围内筛选确定了27家成长性企业，作为冲击新目标骨干企业，提供全方位、差异化政策扶持，助推企业做强主业、做实基础、做大规模，形成“大企业带动、中小企业跟进”的梯次发展格局，充分释放企业动能。据统计，截至今年上半年，乳山市冲击新目标企业实现产值46.5亿元，同比增长14%，占全市规上工业企业总产值的64%；实现营业收入46亿元，同比增长14.2%，占全市规上工业企业总营收的64%。

在现有工业基础上，乳山市梳理确定了海上风电装备制造、金属精炼及深加工、汽车零部件、海产品培育养殖及精深加工、花生培育种植及制品精深加工、麻纺织等6条重点工业产业链。实施以市级负责同志为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，拓展创新链、供应链、信息链、服务链、人才链、资金链，推动形成“链主”企业引领、高成长性中小企业支撑、重点项目保障、核心技术产品凸显的产业链协同发展格局。力争到2026年，乳山规上工业总产值达到1000亿元、规上工业企业突破200家，销售收入过百亿元企业3家，百亿元级产业链4条。

坚持“科技引领推动产业高质量发展”，乳山积极融入威海市“1+4+N”创新平台体系，持续加快创新平台建设，累计搭建威海市级以上创新平台35个，柔性引进泰山领军人才、国家杰出青年、特聘专家等10余人，建立外籍院士工作站9个，实施省、市创新项目9项，实施500万元以上技改项目97个，辖区高新技术企业达到55家，科技型中小企业95家。

聚力产业聚集园区化，乳山市出台了《关于支持“两区”高质量突破发展的意见》，推动经济开发区、滨海新区打造重大项目的聚集区、高新技术的领先区、融合发展的引领区。其中，经济开发区主要依托区内胶东唯一纺织染整专业特色园区、全省海上风电装备制造产业基地等特色产业园区，发展海上风电装备制造、纺织印染等产业，推动“一区多园”错位互补，力争到2026年，实现税收收入、进出口总额、实际利用外资、高新技术企业“四个倍增”；滨海新区致力于完善新兴产业园功能配套，推动用地“腾笼换鸟+就地嫁接”，做强健康智造、海洋生物科技等产业，力争到2026年，区域产业规模达到150亿元。

此外，乳山将优化营商环境作为项目发展的“助推器”，加快转变政府职能，持续推进“放管服”改革，推动市域内同一事项无差别受理、同标准办理，全面提升审批工作质效。从市级层面建立领导分包企业制度，选派“驻厂员”下沉企业一线，建立“四张清单”制度，帮助协调各类生产要素，打通项目建设“中梗阻”，真正帮助企业解决“急难愁盼”，全力打造一流营商环境、推进重点项目建设。

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