深化“无证明城市”建设 荣成市告知承诺制证明事项增加四成

齐鲁网·闪电新闻2月3日讯 为深化“无证明城市”建设，近日，荣成市司法局积极行动，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，组织各有关部门对全市实施告知承诺制的证明事项清单进行动态调整，荣成市实行告知承诺制的证明事项增加了150项，由去年的352项增加到今年的502项，增幅达42.6%，最大限度实现了利企便民。此次调整坚持规范调整、应纳尽纳、求实创新的原则，进一步解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，持续优化法治化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

本次清单调整是根据法律法规立改废等变化和“无证明城市”建设要求进行的动态调整，共涵盖26个部门，结合本领域政务服务事项办理特点和行业管理需要等，重点将户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域办理行政许可、行政确认、行政给付等行政事项时需要的证明事项，纳入告知承诺制。同时，各部门对证明事项还明确了核查方式，免于核查125项，需要核查366项，取消证明材料11项，其中，需通过线上核查证明事项252项，需内部核查证明事项28项，需要部门协助核查的证明事项89项，需线下现场核查证明事项9项（包括12项证明事项可实行多种核查方式）。通过事中事后核查机制，将“群众跑”变为“政府跑”“数据跑”，不断推动荣成市“无证明城市”建设从“减证便民”向“无证利民”转变。

自2019年荣成市在全省率先开展证明事项告知承诺试点工作以来，荣成市司法局多次组织部门承接、梳理、公布《保留的证明事项清单》和《实行告知承诺制的证明事项清单》，对证明事项严格实行清单式管理、动态调整。同时，为加快打通“无证明城市”建设途径，荣成市以告知承诺制为突破点，研究制定了《荣成市证明事项告知承诺制工作规定》，明确了实行告知承诺制的范围，建立了承诺事项事中事后核查机制，以信用惩戒强化告知承诺风险防控，为荣成市“无证明城市”建设工作开展提供了坚强的制度保障。

在“证明事项告知承诺”的基础上，荣成市还大力推行“证明免提交”，依托“爱山东APP”、政务服务云平台、企业信用信息公示系统等数据平台，通过扫描枪、电子证照库查询等方式，提取相关证照信息，实现证明材料免提交。自告知承诺工作开展以来，荣成市共开展相关业务2.4万余件，获得了企业和群众的一致好评。

下一步，在“大数据赋能”进一步深化数据共享的基础上，荣成市司法局将持续开展证明事项动态调整，不断扩大实施告知承诺制证明事项的范围，让数据多跑路，群众少跑腿，持续提升企业和办事群的众获得感、满意度，助力荣成市“无证明城市”建设。