文登区抓作风建设实践：“跑”出担当与作为_威海要闻_威海

——文登区抓作风建设增创发展新优势的实践

时下，虽然春寒料峭，但文登的干部却纷纷“跑”出了热劲：跑工地，为了让项目及早落地开工；跑企业，帮助破解企业膨胀发展难题；跑上级对口部门，对接政策平台支持；跑农村困难群众，把温暖送到群众身边……

“撤市设区后，文登的区域定位、发展平台和竞争对手都发生了变化，过去积累的比较优势有的正在弱化。要在新一轮发展中赢得主动，抢得先机，必须有比别人更扎实的作风、更大的担当作为。”文登区委书记吴宏飞说。

围绕打造威海经济中心的目标，文登号召广大党员干部担当作为，从抓问题导向、抓关键少数、抓机制保障入手，推进作风建设，增创发展新优势。

抓问题导向

找准作风建设着力点

“有的部门没有将工作放在整个文登的大局中来考量、定位和推进，把部门利益放在第一位，算小账，不能着眼大局；有些重点工作需要若干部门协调配合、共同推进，但部门之间协调不顺畅；有的部门内部有‘中梗阻’，工作落实上推不下去……”在文登区总结表彰和机关作风建设大会上，围绕全局意识不强的问题，文登细数了以上种种问题，让一些单位的负责人阵阵脸红。

站高层次看问题，更广视野谋发展，在文登上下达成共识。

眼下，由泽头镇引进的慧德海洋食品项目工地上一片繁忙，10万吨冷藏库、2万吨鲜品干品加工车间已显露模样。该项目集海产品养殖、捕捞、冷藏和加工于一体，总投资7亿元、建筑面积达17万平方米。达产后，预计实现年销售收入10亿元，利税3000万元。

然而该项目并没有落在泽头镇，而是落在了与其临近的南海新区。

“从局部或短期看，项目留在镇上固然有好处，但从全局和长期看，把项目‘让’出去，更有利于资源节约利用，产业集聚发展。”泽头镇党委副书记、镇长邵洋说，用人情强把项目留住，并不能达到镇域经济发展和项目效益最大化。

除需强化全局意识外，对照打造威海经济中心，在全面建成小康社会进程中走在前列的目标，文登还梳理查摆出了工作标准低、谋事不系统、服务质量差等9个方面的问题，提出了夯实担当作为思想基础、凝聚担当作为内在动力、提升担当作为能力水平等6个方面的新要求，问题个个直击要害，要求条条催人奋进。

对照目标要求，查问题、寻根源，列台账、抓提升，文登展开了问题纠察、改进作风的大行动。文登经济开发区通过参观走访、请专家授课等多种形式，从学习教育、查摆交流、巩固提高三个阶段进行问题整改。仅在2月份，便安排了7场作风改进活动，并把整改情况进行交流、通报。侯家镇围绕改进为民服务，高标准建设了3个便民办事大厅，将民政、社保、计生、农机等十多个部门服务全部装进大厅，群众到镇上就可办理全部审批业务。

抓关键少数

“扭”住作风建设带头人

文登区委常委、经济开发区管委会主任刘昌杰的办公室，几乎每天晚上都亮着灯。白天他在项目工地之间跑，晚上还要对白天遇到的问题一一解决落实。

在走访中，他了解到区内综合性高新材料企业——博康特建材公司今年要膨胀发展，却在土地、规划等方面遇到麻烦，随即带领管委分管负责人连夜想办法，并与上级部门沟通，几天时间便形成了具体解决进度表，破解了公司发展瓶颈。

在作风建设中，文登要求领导干部特别是一把手直接面对一线，解决基层问题，镇街书记和镇长、主任，每周至少拿出一个晚上在单位值班，切身感受这块土地的气息，静下心来思考问题，谋划发展。

“经济开发区是一轴两翼战略的重点，工业带动战略的龙头，作风建设经济开发区更应挺在前头。”刘昌杰说。新一年他们自我施压，确定引进投资过亿元项目10个以上，投产项目10个以上，12个项目技改膨胀，绿谷孵化器新进项目30个以上的目标。

从2月16日开始，一档以“担当·作为”为主题的访谈节目在文登电视台播出，节目邀请区领导和发改、经信、科技、城建、交通等30多个部门一把手分期做客演播厅，围绕全区的“全域统筹、工业带动、同城共建、创新开放、绿色发展、民生共享”六大战略，面向全区群众谈发展思路，谈切实举措。

“发展思路、措施通过媒体公开，干得怎么样，老百姓都看在眼里，满不满意群众心中自有一杆秤，这也倒逼自己带头转变作风，担当作为。”文登区发展和改革局党委书记、局长王国智说。

一个单位的作风如何，主要看书记和书记带领的班子。文登在抓作风建设时，抓住领导干部这个关键少数，扭住带头人，从“一把手”抓起，从解决好自身问题开始，向分管部门、分管领域的作风建设拓展，以班子带队伍，提高团队整体的凝聚力和战斗力。

抓书记，抓班子，从“一把手”开始转作风，担当作为的风气在干部队伍中为之一新。

抓机制保障

调转作风建设指挥棒

完善的机制是作风建设取得实效的保障。

让想干事的人有动力，不想干事的人有压力。文登通过建立完善责任分解机制、调度推进机制和纠错容错机制，调转考核评价指挥棒，旗帜鲜明地为敢担当、敢做事的干部保驾护航。

在全区机关作风建设大会后的不几天，环山街道工委书记于春柏向全体干部立下“军令状”：围绕建设商贸物流小镇的街道发展定位，建设的七里汤农贸市场项目今年6月份必须开门营业。除此之外，河南水产品批发市场、河北蔬菜水果批发市场、国际建材城等一批商贸物流单位进行改造，一批老旧小区按计划、分重点予以提升。还未出正月，街道里每名干部的脚步都是急匆匆的，新一年的工作任务已经全面铺开。

区别于以往普惠性的资金扶持，今年，文登将实行竞争性支持，对肯干、干出成效的单位多支持，不干的不支持。“干得怎么样，直接反映在扶持水平上，机制摆在这里，大家争着干事创业。”于春柏说，带领街道有关负责人到南方城市对接招商、组织机关干部到高校培训进修……接下来的日程，已排得满满当当。

机制立起来，压力传导还不到位，是机制出了问题；机制立起来，压力传导也到位了，仍不出成效，则是干部出了问题。在通过机制优化解决压力传导不畅问题的同时，文登还通过组织调整解决压力传导无效的问题，不让事业迁就人。

对考核评价机制进行了进一步优化，对上考核争先进，各项工作争一流；对内考核，则更加重视实效性，突出对重点工作、质量效益指标的考核，对一些体现不出差距的考核指标重新调整，考核结果直接和评先选优、干部任用调整挂钩，并组织开展教育培训，严肃执纪问责，进一步提振精神、鼓舞干劲。

干部跑起来，作为跑出来。围绕打造威海经济中心，在全面建成小康社会中走在前列的目标，以担当作为的作风为引领，文登激发出了源源不竭的强劲动力。◎记者王晓根通讯员王海政张小寒