威海激发创新活力推进技术创新中心和跨区域创新网络建设_威海要闻_威海

齐鲁网威海10月27日讯（记者李志鹏单大伟）记者从威海市统计局官方网站了解到，近年来，威海市紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻实施新发展理念和创新驱动发展战略，持续深化体制机制改革，培育优质创新环境，加快新旧动能转换，推动创新型城市建设步伐不断向前迈进。目前，威海市创新活力竞相迸发，重大成果不断涌现，转型升级持续加快，为培育经济发展新动能，拓展城市发展新空间，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平提供了有力支撑。

威海市坚持发挥科技创新引领作用，大力推进技术创新中心和跨区域创新网络建设，积极引导创新资源要素合理聚集流动，不断强化企业的创新主体地位，科技创新环境不断优化，创新创业主体持续壮大，创新服务能力显著提升，经济发展由要素驱动型向创新驱动型加快转变，科技创新能力持续提升。

创新环境不断优化

持续完善政策支撑体系。威海市委、市政府结合供给侧结构性改革新方向及新旧动能转换新思路，深入推进创新驱动发展战略，以中央、省科技体制改革精神为指导，出台了一系列政策文件，强化顶层设计，为威海市以创新促改革提供了基本遵循。并制定了一系列配套管理举措，从资金扶持、设备共享、产权保护、创业孵化等多个关键环节进行全面规范，鼓励创新、支持创新的政策体系日趋完善。

不断优化投融资环境。目前威海市已初步形成以财政资金为引导、科技信贷为主体、创业投资为补充、多层次资本市场融资为手段的科技资金支撑格局。多元化、全方位的金融服务体系为加快新旧动能转化、助推创新高地建设提供了有力支撑。

大力营造浓厚创新氛围。从政府、社会、企业、个人等多个层面不断培育创新氛围，培养创新意识，大力营造鼓励创新、宽容失败、尊重人才、崇尚创造的城市文化，使创新精神融入城市发展基因。通过政府推动、部门联动、政策促动、示范带动、宣传发动，有效激发创新创业的热情与动力，形成了共建创新型城市的整体合力。

创新群体不断壮大

创新人才规模持续壮大。创新驱动发展，人才引领创新。近年来，威海市坚定不移实施“人才强市”战略，把政策支持和创新服务作为聚集人才的根本保障，出台一系列高层次人才引进培养的政策措施，实施了重点产业紧缺人才引进计划、企业博士聚集计划，开通高层次人才服务绿色通道，通过项目选人、企业育人、政策留人，吸引了大批海内外高层次人才来威海创新创业，为威海科学发展、转型跨越提供了强大的人才智力支撑。

科技型企业蓬勃发展。持续实施“千帆计划”，深挖发展潜力，大力推进工业强基工程、创新能力提升工程、智能制造工程、绿色制造工程等多项举措，加强精准扶持，鼓励技改创新，助力提质增效，促进科技型企业数量稳步增长、质量明显提升。拥有核心技术优势和敏锐创新嗅觉的科技型企业群体不断壮大，有力提升了威海市自主创新的能力和水平。

平台载体建设步伐加快。威海市委、市政府大力支持高水平研发平台建设，构建威海市科技创新综合服务平台，集成技术交易服务、科学仪器共享、科技文献共享、科技创新券管理等创新要素和服务资源，为各类创新主体提供全方位的创新综合服务。

创新服务能力不断提升

产学研合作更加紧密。立足产业发展方向，加大与高校科研院所的对接合作力度，充分发挥生态、海洋、开放优势，积极借智引才、加快拓宽产学研合作领域，逐步建立起政、产、学、研、用紧密结合的产学研合作创新体系，使创新主体不断拓展，创新链条加速延伸。

创新创业孵化能力快速提升。深入贯彻《关于扶持科技企业孵化器发展的意见》等政策文件，从资金、土地、资源等多方面对孵化平台建设给予扶持，形成了布局合理、运营规范、特点鲜明、优势突出、成效显著的多层次创业孵化体系，构建了共生共赢的良好创新生态系统。

科技服务业百花齐放。目前威海市建设成立各类科技服务机构200余家，形成了从研发、技术转移、检验检测到支持产权、创业孵化、科技咨询等多方面的全链条服务体系。

在威海市科技创新能力持续提升的同时，威海市科技创新在研发投入总量和结构、部分创新创业扶持政策的落实力度以及创新创业人才的引进培养力度等方面仍然存在一些问题和困难。

虽然近年来威海市研发经费支出总量不断增加，投入强度保持稳定增长，但与省内其他研发水平较高的地区相比，威海市研发投入力度仍需加大，投向的领域、行业和项目也需进一步加强评估引导。小微企业研发资金不充裕、行业之间研发投入不均衡已经严重制约威海市新动能的培育壮大和经济结构转型升级的有序推进。

近年来，威海市加大了对研发费用加计扣除减免、高新技术企业减免等优惠扶持政策的宣传落实力度，但仍存在企业不重视、不了解、有顾虑、怕麻烦等现象，导致部分优惠扶持政策覆盖面窄、受惠率低，政策红利需进一步凸显释放。

受政策力度、企业观念、工资待遇等多方面因素影响，威海市能够自主开展技术研发的高层次人才和创新团队较少，特别是具备重大关键技术攻关能力、能够引领行业发展的领军人才极度匮乏，已经成为制约威海市实施创新发展战略的突出短板。

面对全球新一轮科技创新和产业革命带来的重大历史机遇，威海市必须以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，抓住科技创新这个核心，深化供给侧结构性改革，瞄准关键领域、重点环节，加快速度换挡、加快动力转换、加快转型跨越，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，释放新技术、新产业、新业态的发展活力。结合威海实际来看，威海市应不断拓宽创新投入的来源渠道、坚持提升平台建设的质量水平，同时增强科技服务的能力效果，以此来实现科技创新能力持续提升。