威海综合保税区：打造开放型经济发展新高地_威海要闻_威海

市委市政府出台意见支持威海综合保税区创新发展

打造开放型经济发展新高地

“充分发挥综保区作为全市经济建设主阵地和对外开放龙头作用，主动融入全市对外开放体系，提高发展质量和效益，将综保区打造成为全市乃至全省体制机制创新的策源地，高端项目、新兴产业的聚集地，新模式、新业态的来源地，开放型经济发展的新高地。”近日，市委、市政府出台《关于支持威海综合保税区创新发展的若干意见》，确定了威海综合保税区创新发展思路。

《意见》提出，加快推进综保区基础设施及配套设施建设，着力培育重点产业、促进开放型经济转型，2022年年底前，综保区南区形成较为完善的国际贸易、保税物流、保税加工、跨境电商产业链条，培育起具有一定规模的保税研发、保税展示、检测维修等保税服务产业新业态，综保区北区信息产业基地、国际物流中转基地基本打造到位，综保区发展规模与质量效益在全省海关特殊监管区域中位居前列。

作为威海市对外开放的新门户，综保区的发展新动能源于创新。随着《意见》出台，综保区的创新发展有了明确路线。

在产业创新发展方面，重点优化产业布局，突出封关区核心功能，加快培育发展国际贸易、保税加工、保税物流、保税服务等重点产业，形成多层次、多业态的产业发展格局，打造开放型经济高度集聚的新兴板块。同时强化配套产业区支撑功能，大力发展与封关区有机联动、互为补充的关联制造业，着力培育优质高效、竞争力强的多业态服务业，推动形成网内辐射带动网外、网外服务保障网内的园区产业整体发展格局。加快综合服务区板块建设，培育发展生产性服务业和生活性服务业，进一步丰富园区商业业态、完善城市服务功能。加快先进制造与物流产业区板块建设，以电子信息、医疗器械、新材料等产业为重点，着力引进龙头企业，带动产业链上下游企业集聚，吸引仓储物流企业配套联动，形成非保税加工与非保税物流集聚发展的重要板块。在载体平台搭建上，加快推进综保区通关服务平台、产业承载平台、跨境贸易电子商务综合服务平台建设。

创新体制机制也是综保区的创新重点。《意见》指出，综保区按照“权责一致”的原则，优化综保区行政管理体制，厘清与文登区、经区的事权划分关系。深化干部人事管理制度改革，按照“档案管理、全员聘用、绩效考核、按岗定薪”的原则，推行全员聘任制和岗位绩效工资制，建立起能进能出、能上能下的灵活用人机制。建立全员绩效考核评价和薪酬激励体系，将各类人员薪酬纳入统一薪酬管理体系，收入分配体现实际贡献和工作量，不受身份限制。建立市区两级财政支持体制，支持综保区以政府和社会资本合作模式进行开发建设，支持综保区开展前期招商引资和重点产业培育工作，支持综保区引入产业发展基金，为入驻企业加快落地和发展壮大提供资金支持。