“收调减控促”威海财政五机制盘活财政存量资金

齐鲁网·闪电新闻2月27日讯 威海市财政部门强化“收、调、减、控、促”五个机制建设，推进财政存量资金分类处置、精准盘活，最大限度发挥财政政策和财政资金“四两拨千斤”作用，促进威海全市经济社会高质量发展。

“收”

加大存量资金回收力度。对长期沉淀或短期内无法形成支出的资金，收回并统筹用于重点领域，是盘活存量资金最直接、最有效的手段。按照国家、省规定，威海市出台了《关于牢固树立过“紧日子”思想强化预算支出管理的意见》，扩大了存量资金回收范围，由结转超过两年提前到结转超过一年，全年共收回市直部门基本支出结余、项目支出结余和结转超过一年的资金2.8亿元，把闲置沉淀资金真正“唤醒”。同时，加大市级结余资金清理调入力度，将政府性基金结余、国有资本经营预算结余、往年非税收入等，全部调入预算“盘子”。

“调”

调整用于急需项目支出。将沉淀资金调整用于更急需、更迫切的项目，有利于资金早支出、早见效。市财政部门明确要求，对结转不到一年但预计年内难以支出的资金，或按原用途难以使用的资金，尽快调整用于亟需支持的重点项目；对于暂不具备实施条件、相关条件具备后仍需继续实施的项目结转资金，敦促有关部门优化服务，抓紧办理审批手续，创造条件尽快开工建设，及时发挥财政资金使用效益。

“减”

对支出慢、结转多的项目压减预算规模。牢牢抓住预算编制“总阀门”，将存量资金与预算安排挂钩，从源头上压缩存量资金空间。对实施周期长、跨年度安排的基础设施建设、科技研发等项目，以及分配时间晚、执行进度慢、资金结转大的项目，合理预计支出需求，压减预算规模；对当年不能实现支出项目的通过压茬安排等方式延至以后年度安排，防止“一边急需资金、另一边钱等项目”。

“控”

加强存量资金管控。让存量资金始终处于“探照灯”和“高压枪”下，毫不懈怠推进存量资金盘活工作。一方面，对符合条件的项目优先使用结转资金安排，不足部分再申请新增预算，为严控存量规模创造条件；另一方面，强化预算执行管控，对结转资金安排的各项支出予以重点督促，避免资金结转“一年又一年、年年无进展”。

“促”

促进加快支出进度。威海市财政部门采取“区分用途、明确时限、分类管理”的办法，对重点项目支出，按照实施进度和合同约定，实行限时办理；对按标准、按人头据实结算的民生支出，实行“先预拨、后清算”，切实加快资金拨付。同时，将市级转移支付、政府债券资金分配以及库款调度，与预算支出进度和存量资金规模挂钩，形成“支出进度越快，存量资金越少，转移支付补助、政府债券额度、库款调度越多”的激励约束机制，引导促进各区市加大存量资金盘活力度，压缩存量资金规模。

闪电新闻记者 孙雅倩  威海报道

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